Решение № 2-1852/2024 2-1852/2024~М-1552/2024 М-1552/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-1852/2024

УИД 79RS0002-01-2024-003397-80

Дело № 2-1852/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бирюковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Биробиджана Королева В.В.,

при секретаре Романовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО1 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, мотивировав тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с мэрией города.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> на основании распоряжения мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок расселения многоквартирного <адрес>, в <адрес> в соответствии с постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Техническое состояние несущих конструкций данного дома аварийное, состояние дома характеризуется многочисленными повреждениями, и деформациями, что свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, дальнейшая эксплуатация данного дома представляет непосредственную опасность для людей. Дом не отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Наблюдается разрушения в цокольной части фундамента, в подъездах полы деформированы, местами половое покрытие провалилось, просадка деревянных покрытий.

При этом, несмотря на то, что срок расселения истек, ФИО1 до настоящего времени не расселена, вынуждена проживать в опасных условиях.

Просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО» предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилье применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО» жилое помещение, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан», в виде отдельной однокомнатной квартиры равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с мэрией города.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Уставом муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, заключением от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, многоквартирный <адрес> в <адрес> на основании распоряжения мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. В данном распоряжении указан ориентировочный срок расселения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признано распоряжение мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе многоквартирного дома» незаконным в части установления срока расселения граждан ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из данного решения распоряжение мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № принято по результатам рассмотрения заключения межведомственной комиссии от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обследуемый жилой дом на момент обследования находился в аварийном состоянии дома, поскольку выявлены ухудшения состояния здания в целом, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, выявлено несоответствие санитарно-технического состояния.

На момент обследования дома установлено, что фундамент бутовые столбы, цоколь кирпичный, оштукатурен, сверху покрыт доской (местами сгнила). Наблюдается разрушение штукатурного покрытия, и кладки в цокольной части фундамента. В подъездах полы деформированы, местами половое покрытие провалилось. Стены, потолки имеют дефекты в отделке. Оконные блоки деревянные, полусгнившие, не открываются. Кровля в неудовлетворительном состоянии. Санитарно-техническое состоянии е жилого помещения неудовлетворительное. Имеется возможность проникновения грызунов. Условия проживания в многоквартирном <адрес> в <адрес> не отвечают требованиям приложения 2, раздела 9, п. 9.2., СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В настоящее время противопожарное состояние жилого дома не установлено.

Согласно отчету ФИО8 об обследовании технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания по адресу: <адрес>, многоквартирный дом аварийный и подлежит сносу.

С учетом изложенных в отчете выводов об аварийном состоянии дома по состоянию на 2015 год и отсутствия сведений о поддержании конструкций дома в надлежащем состоянии после признания дома аварийным и подлежащим сносу, суд пришел к выводу о наличии угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в данном доме в настоящее время, а также о незаконном бездействии административных ответчиков по расселению граждан, административными ответчиками не доказана разумность установленного распоряжением срока расселения граждан.

Принимая во внимание установленный распоряжением срок отселения граждан из дома, учитывая аварийное и непригодное для проживания состояние дома, угрожающее жизни и здоровью проживающих граждан и неопределенного круга лиц, возможность обрушения конструкций дома, суд пришел к выводу, что срок расселения – не позднее ДД.ММ.ГГГГ не является разумным.

На основании Государственной программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальном образовании «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до июля 2025 года осуществляется переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке авариными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок расселения многоквартирного <адрес> в соответствии с постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что иного жилья материальный истец не имеет.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязать ответчика предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, в виде отдельной квартиры с размером общей площади не менее <данные изъяты> кв. м по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО1 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, в виде отдельной квартиры с размером общей площади не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ