Постановление № 5-44/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 5-44/2023

Дело № 5-44/2023

УИД: 09RS0007-01-2023-000393-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июня 2023 года ст-ца Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Евсегнеева Г.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 6 <данные изъяты>, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП МО МВД России «Зеленчукский», ФИО1 в 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществила продажу алкогольной продукции – водки «Федеральная» в количестве одной бутылки объёмом 0,5л без специального разрешения (лицензии) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, действия квалифицированы ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности, вину свою признала, просила строго ее не наказывать. Добавила, что состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенными видами деятельности – торговля розничными товарами, разрешения на торговлю спиртными напитками не имеет. Водку продала в магазине, по адресу которого зарегистрирована ее деятельность в качестве ИП.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В ответе на истребованный судом запрос о сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Управлении ФНС России по КЧР в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт в судебном заседании подтвердила сама ФИО1, что свидетельствует о наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно: незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Неприменение специальной правовой нормы к рассматриваемым правоотношениям, имеющей приоритет над общей нормой, свидетельствует о нарушении должностным лицом норм процессуального права.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложенных в п.20 Постановления, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ относятся к единому родовому объекту посягательства, между тем санкции указанных норм не являются тождественными, административное дело по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ рассматривается в суде общей юрисдикции и предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Тогда как санкция ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, может рассматриваться только судьей арбитражного суда.

В этой связи, при переквалификации действий ФИО1 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ ее положение будет ухудшено, что невозможно в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий

судья Г.Ю. Евсегнеева