Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело № 2-300/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Портновой Е.А., с участием помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Тарутина М.В., представителя Муниципального казенного образовательного учреждения Шилыковская средняя школа - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Лежневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному образовательному учреждению Шилыковская средняя школа об обязании восстановить периметральное ограждение территории образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, Муниципальному казенному образовательному учреждению Шилыковская средняя школа об обязании восстановить периметральное ограждение территории образовательного учреждения.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения Шилыковская средняя школа (далее МКОУ).

В ходе проверки установлено, что учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Лежневский муниципальный район в лице Администрации Лежневского муниципального района. На праве оперативного управления в МКОУ находится здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором МКОУ осуществляет образовательную деятельность.

В нарушение требований законодательства и Устава МКОУ необходимо восстановление периметрального ограждения территории образовательного учреждения.

Просят обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное образовательное учреждение Шилыковская средняя школа в срок до 01.12.2017 года привести в соответствие с требованиями действующего законодательства: восстановить периметральное ограждение территории образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Лежневского района Тарутин М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Муниципальное казенное образовательное учреждение Шилыковская средняя школа ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Лежневского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявления прокурора в суд не направил. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя Администрации.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.8 ч. 1 ст. 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий (п. 3.1.).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация общедоступного и бесплатного дошкольного образования для детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

Пунктом 1.8. Устава закреплено, что учредителем МКОУ является муниципальное образование Лежневский муниципальный район. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация Лежневского муниципального района.

В силу п. 6.1 Устава имущество Учреждения является муниципальной собственностью Лежневского муниципального района и передается МКОУ на праве оперативного управления.

Согласно п. 6.6 Устава Учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений законодательства в МКОУ необходимо осуществить восстановление периметрального ограждения территории образовательного учреждения.

Данные обстоятельства нарушают права несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения на безопасные условия образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд считает срок до 01 декабря 2017 года является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Лежневского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области и Муниципальное казенное образовательное учреждение Шилыковская средняя школа в срок до 01 декабря 2017 года восстановить периметральное ограждение территории образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Н. Кузнецов