Решение № 2-524/2019 2-524/2019(2-5693/2018;)~М-4984/2018 2-5693/2018 М-4984/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-524/2019

Дело №2-524/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о понуждении к выплате компенсации за коммунальные ресурсы, расходуемые на общедомовые нужды, перерасчете компенсации и взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с последующим его уточнением о понуждении к выплате компенсации за коммунальные ресурсы, расходуемые на общедомовые нужды, перерасчету компенсации за период с 01 июня 2018года по дату вступления решения суда в законную силу в размере 790,45рублей, взыскании в его пользу расходов на оплату за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества в указанной сумме.

В обоснование иска указал, что истец является ветераном боевых действий, имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает и зарегистрирован в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50%.

Указывает, что Федеральным законом от 29.06.2015года №176-Фз ( ред. от 29.07.2017года) « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отельные законодательные акты РФ» в ч.2 ст.154 ЖК РФ внесены изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, согласно которым плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с чем, он обратился в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о компенсации ему расходов на оплату жилого помещения с учетом расходов по оплате за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергия), в чем ему было отказано по причине отсутствия указания на компенсацию таких расходов в Федеральном законе «О ветеранах».

С указанным отказом он не согласен, поскольку полагает, что изменение нормативно-правового акта может осуществляться путем принятия другого акта, регулирующего те же общественные отношения, соответственно, изменения, внесенные Федеральным законом от 29.06.2015года №176-Фз ( ред. от 29.07.2017года) « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отельные законодательные акты РФ» в структуру платы за содержание жилого помещения, автоматически влечет изменения и в п.5 ст.16 ФЗ «О ветеранах», устанавливающий объем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Отсутствие инициативны законодателя по уточнению нормативного положения п.5 ст.16 ФЗ «О ветеранах» по мнению истца не может являться причиной нарушения мер социальной поддержки, гарантированной иными федеральными законами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, приведенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются истцу как ветерану боевых действий в соответствии с ФЗ «О ветеранах», которым мера социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, такой категории граждан как ветераны боевых действий не предоставляется. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд полагает иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона 5-ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, предоставляется мера социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

В соответствии с п. п. 1, 2, 6 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Законом Калининградской области от 20.08.2009года №372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» установлен Порядок выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2009года №818 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"(ред. от 21.05.2018).

Согласно пункту 3 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Калининградской области, предоставление компенсации осуществляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения" путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета либо через учреждения федеральной почтовой связи по выбору гражданина.

Размер предоставляемой гражданину компенсации определяется с учетом объемов мер социальной поддержки, установленных, в том числе Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг назначена истцу по его обращению с 01.06.2018года.

18.09.2018года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил произвести перерасчет суммы компенсации расходов на оплату жилых помещений с учетом платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

05.10.2018года ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» дан ответ на обращение истца о том, что Федеральным Законом « О ветеранах» ветеранам боевых действий не предусмотрена компенсация по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании жилья.

Правовых оснований не согласиться с таким отказом ответчика у суда не имеется, поскольку из содержания п.5 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» следует, что, компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 50% предоставляется ветеранам боевых действий без учета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При таком положении, поскольку действующим федеральным законодательством и законодательством Калининградской области предоставление ветеранам боевых действий мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не предусмотрено, суд приходит к выводу о том, что право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации таких расходов у истца отсутствует, не зависимо от того, что в соответствии со ст. 152 ЖК РФ такие расходы входят в состав платы за содержание жилого помещения, поскольку объем льгот, предоставляемых такой категории граждан как ветераны боевых действий, вопреки ошибочному утверждению истца определяется ФЗ «О Ветеранах», а не Жилищным кодеком РФ.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу к выплате компенсацию за коммунальные ресурсы, расходуемые на общедомовые нужды, перерасчете компенсации и взыскании расходов на оплату за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о понуждении к выплате компенсации за коммунальные ресурсы, расходуемые на общедомовые нужды, перерасчете компенсации и взыскании расходов на оплату за коммунальные услуги на содержание общедомового имущества, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019года.

Судья: Е.В. Чеснокова