Решение № 2-2478/2019 2-2478/2019~М-1452/2019 М-1452/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-2478/2019

Дело № 2-2478/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20 мая 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

пом.прокурора Самойленко Д.

при секретаре Белом С.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» 1-го отдела ФГКУ «Западного РУЖО» к ФИО1 о признании утратившей право пользования, выселении,

Установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», 1-ый отдел ФГКУ «Западного РУЖО» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования, выселении из жилого помещения по адресу: АДРЕС

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 в связи с осуществлением трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: АДРЕС

Трудовые отношения с ответчиком прекращены.

Однако, до настоящего момента ответчик не осуществил предусмотренные законом действия, не освободил жилое помещение, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, ссылаясь на пропуск исковой давности, пояснив, что спорная квартира не отнесена к числу служебных, иного жилого помещения она не имеет.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России Одинцовское в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителя истца, ответчика, заключения прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд установил следующее.

Судом установлено, что на основании удостоверения № от 11.11.1986 года, выданного командиром войсковой части номер, ФИО1 направляется в распоряжение войсковой части номер АДРЕС. ( л.д.40)

В соответствии с ордером № от 01.07. 1987 года, выданного Наименование КЭЧ, комнаты с 36-70 на 120 койко мест в доме № АДРЕС являются жилыми помещения в общежитии войсковой части номер

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2014 года в удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на 62\100 доли квартиры № дома № АДРЕС, отказать.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 17.09.2014 года установлено, что жилые помещения в общежитии, включая квартиру № дома № АДРЕС, осталось в ведении Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передавалось, правовой режим части жилого дома как общежития не изменился, при этом в соответствии со ст. 94 ЖК РФ, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласного письму командира войсковой части номер от 01.12.2010 года ФИО1 в 1992 году прекратила трудовые отношения с войсковой частью номер, подъезд № жилого дома № по адресу: АДРЕС является собственностью Министерства обороны РФ и имеет статус общежития.( л.д.40)

В целях реализации Распоряжения ФАУГИ от 23.05.2007 года №501 Администрация Одинцовского района Московской области издает Постановление №2391 от 31.08.2007 года о принятии в муниципальную собственность Одинцовского района Московской области объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в федеральной собственности от Наименование КЭЧ, согласно прилагаемому перечню, в указанные перечень вошел дом № АДРЕС, за исключением служебных квартир № и приватизированных квартир).

На основании Распоряжения ТУ ФАУГИ в Московской области№304 от 10.06.2009 года «Об утверждении актов о приеме-передаче объектов жилого фонда в собственность муниципального образования «Одинцовский район Московской области» от Наименование КЭЧ района Московской области МВО МО РФ» жилые помещения, находящиеся в доме № АДРЕС, за исключением квартир №№ и приватизированных квартир) переданы Администрации Одинцовского района Московской области. ( л.д.14)

В соответствии с актом приема-передачи зданий от 01.07.2009 года, жилые помещения, находящиеся в доме № АДРЕС, за исключением квартир №№ № и приватизированных квартир) переданы Администрации г.п. Большие Вяземы Одинцовского района Московской области. ( л.д.14)

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу положений ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано, что ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01.03.2005, при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ.

В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо к моменту введения в действие ЖК РФ не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Разрешая спор, суд исходит из характера правоотношений сторон по пользованию спорным жилым помещением, являющимся специализированным, а также то, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с истцом, не относится к категории граждан, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, на учете в качестве нуждающегося не состоит, как пояснил ответчик, ей отказано в постановке на учет, поскольку не имеет статус малоимущей.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО1 из войсковой части номер, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действие договора найма, заключенного с ответчиком прекращено, в связи с прекращением трудовых отношений с войсковой части номер, у ФИО1 отсутствуют правовые основания для пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 утратившей права пользования служебным жилым помещением по адресу: АДРЕС и снять ее с регистрационного учета.

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО1 из служебного жилого помещения по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.В.Лосева