Решение № 2-2-13/2026 2-2-13/2026(2-2-806/2025;)~М-2-781/2025 2-2-806/2025 М-2-781/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-2-13/2026

УИД: 11RS0002-02-2025-000835-23

Дело № 2-2-13/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Усаниной И.А.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

22 января 2026 года гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии,

установил:

ФИО обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанности включить в общий стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС) периода работы с 07.10.1996 по 31.05.1997 в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута), произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, исходя из наиболее выгодного варианта, и взыскать недополученную пенсию. В обоснование иска истец указала, что в указанный период работы необоснованно исключен пенсионным органом при подсчете стажа.

Протокольным определением суда от 10.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Частное многопрофильное предприятие «Нимфа».

Истец в судебном заседании не участвовала, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании не участвовали.

В письменном отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что период работы с 07.10.1996 по 31.05.1997 в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута) отражен в трудовой книжке с нарушениями инструкции по заполнению трудовой книжки, другими документами и доказательствами не подтверждается, в архиве документы указанного предприятия не хранятся, в связи с чем отсутствуют основания для зачета этого периода, как не подтвержденного документально.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса при их надлежащем извещении.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, обозрев оригинал трудовой книжки,оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного законоположения постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила исчисления периодов работы).

В силу пункта 2 указанных Правил исчисления периодов работы, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, с учетом особенностей, установленных пунктом 3.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015), которым, в том числе, признано утратившим силу постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555

В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периода работы в страховой стаж.

Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 1 февраля 2002 года.

С 01.04.2024 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях».

При этом стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2022 составил:

- страховой стаж в календарном исчислении – 17 лет 9 месяцев 5 дней, с учетом периода обучения, ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., льготного порядка исчисления стажа до 01.01.2002 составило 23 года 1 месяц 16 дней;

- страховой стаж в районах Крайнего Севера в календарном исчислении – 16 лет 5 дней;

- общий трудовой стаж до 01.01.2002 в календарном исчислении – 4 года 23 дня, с учетом льготного порядка исчисления – 9 лет 5 месяцев 4 дня.

Стаж ФИО1 на 31.12.2023 составил:

- страховой стаж (календарно) – 17 лет 9 месяцев 5 дней;

- стаж работы в РКС (календарно) – 16 лет 5 дней.

Из ответа пенсионного органа от 14.07.2025 № 03-11/7225л следует, что период работы в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута) с 07.10.1996 по 31.05.1997 исключен из подсчета стажа, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 – отсутствуют номера и даты приказов о приеме и увольнении. При этом МУП «Воркутинский муниципальный архив» сообщил, что документы по личному составу этой организации на хранение в архив не поступали. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работа истца в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута) не подтверждена.

На запрос суда Муниципальное бюджетное учреждение «Воркутинский муниципальный архив» направило ответ об отсутствии в архиве документов работодателя ЧМП «Нимфа» (г. Воркута).

Учитывая, что спорный период относится к периодам до регистрации гражданина в качестве застрахованного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (например, трудовая книжка) или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ст. 66 ТК РФ).

В трудовой книжке истца имеется запись (№№ 1-2) о работе в качестве продавца в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута) с 07.10.1996, данная запись внесена на основании трудового договора от 07.10.1996 № 3. Уволена 31.05.1997 по собственному желанию, по статье 31 КЗоТ РФ, без указания номера и даты соответствующего приказа со ссылкой на трудовой договор № 3.

При этом запись ЧМП «Нимфа» в трудовую книжку истца внесена своевременно, последовательно, заверена печатью организации и подписью ответственного лица, сомнений в правильности не вызывают, запись не содержат каких-либо подчисток и исправлений. Все содержащиеся в трудовой книжке записи последовательны, имеют сквозную нумерацию, подтверждены печатями.

При таких обстоятельства, вопреки доводам ответчика суд принимает во внимание, что своевременное и правильное заполнение трудовой книжки работника относится к обязанностям работодателя, а недостатки в оформлении трудовой книжки либо неточности при внесении записей в нее не могут являться основанием для не включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, а также уплату им в полном объеме страховых взносов в пенсионные органы. С учетом установленных обстоятельств само по себе ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по надлежащему заполнению трудовых книжек и уплате страховых взносов в отсутствие каких-либо доказательств, опровергающих заявленные доводы работника, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Управление ФНС по Республике Коми в ответ на запрос суда предоставило сведения № 10-37/10340дсп от 17.12.2025, согласно которым ЧМП «Нимфа» поставлено на учет 31.05.1992 (свидетельство №334.23 от 25.05.1992, выдано Администрацией г. Воркуты) и снято с учета 26.12.2006. Адрес, указанный в учредительных документах: г. Воркута, <...>. Адрес исполнительного органа: г. Воркута, <...>. Сведениями о налоговой отчетности за период с 01.07.1996 по 01.06.1997 Управление не располагает.

Также, из ответа ФНС по Республике Коми следует, что обязанность предприятий, учреждений, организаций и иных работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведений о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы (службы) установлена Федеральным законом от 28.06.1997 №94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О подоходном налоге физических лиц», вступившим в законную силу с 01.01.1998. Таким образом, сведения о доходах физических лиц за налоговые периоды до 1998 года работодателями в налоговый орган не предоставлялись.

На запрос суда ОСФР по Республике Коми сообщило об уничтожении наблюдательного дела в отношении Частное многопрофильное предприятие «Нимфа» в соответствии с актом о выделении к уничтожению наблюдательных дел или содержащихся в них документов от 28.05.2025 № 4.

При этом ОСФР по Республике Коми представлена справка об уплате страховых взносов указанным предприятием, составленная на основании материалов наблюдательного дела страхователя, в которой указаны периоды, по которым производились начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе и в 1996 году, а именно: с 01.02.1996 по 30.06.1996, с 01.10.1996 по 31.12.1996.

Кроме того, в данной справке указаны периоды, за которые страхователем не производились начисление заработной платы и уплата страховых взносов, в том числе в 1996 году, а именно: с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 01.07.1996 по 30.09.1996.

То обстоятельство, что с 1997 года ЧМП «Нимфа» перестало уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование, не свидетельствует о том, что предприятие никакой деятельности именно в спорный период не вело и заработную плату работникам не выплачивало. Документов о самороспуске, невыплате заработной платы за 1997 год в материалах дела не содержится.

Таким образом, оснований считать, что именно в спорный период предприятие не функционировало, не выплачивало заработную плату, при отсутствии документов, безусловно подтверждающих данные факты, у суда не имеется, учитывая подтверждение справкой ОСФР по Республике Коми начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе, за период с 01.10.1996 по 31.12.1996.

Кроме того, сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (статья 1).

Порядок определения перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предусмотрен статьей 2 названного Закона, согласно которой перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время таким нормативным правовым актом является Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», которое городской округ Воркуту относит к районам Крайнего Севера

В связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946, признан утратившим силу с 1 января 2022 года на территории Российской Федерации постановление Совмина СССР от 3 января 1983 г. №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029, которым город Воркута также был отнесен к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, суд, установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в спорный период (с 07.10.1996 по 31.05.1997) истец осуществлял трудовую деятельность, работа осуществлялась в районах Крайнего Севера (г. Воркута), то заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) включить ФИО (СНИЛС №) период работы с 07.10.1996 по 31.05.1997 в Частном многопрофильном предприятии «Нимфа» (г. Воркута) в общий трудовой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода, исходя из наиболее выгодного варианта ее исчисления, с даты назначения и выплатить недополученную пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 года.

Председательствующий И.А. Усанина