Постановление № 5-1079/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1079/2020

УИД: 61RS0010-01-2020-002990-02

Дело № 5-1079/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Батайск 14 октября 2020 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области – Заярная Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Батайского городского суда Ростовской области по адресу: <...> административное дело № 5-1079/2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 30.07.2020 года, составленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, установлено, что по состоянию на 09 час. 00 мин. 30.07.2020 года в акушерском отделении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области санэпидблагополучия населения: согласно поступившим материалам в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, получено экспертное заключение по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений и документов от 26.06.2020 года № № (входящий № № от 26.06.2020 года) в соответствии с поручением от 19.06.2020 года № №: приём вновь поступающих пациентов с 16.06.2020 года осуществляется в физиологическое подразделение акушерского отделения, которое по приказу № № от 06.06.2020 года «О недопущении внутрибольничного распространения СОVID-19 в акушерском отделении» было приостановлено. На момент обследования 19.06.2020 года в физиологическом подразделении акушерского отделения <данные изъяты> находятся 9 рожениц, которые поступили с 16.06.2020 года, что является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», допущенным врачом-эпидемиологом <данные изъяты> - ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом принимались меры, по надлежащему её извещению о времени и месте настоящего судебного заседания, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметками «Истёк срок хранения» (л.д. 49-50). Также судом направлялась судебная повестка по месту работы ФИО1, которая была получена МБУЗ ЦГБ города Батайска с целью её вручения ФИО1, в подтверждение чего в материалах дела имеется соответствующее уведомление (л.д. 45, 47).

Исследовав материалы дела, суд находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, как и установленной вину ФИО1

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 вышеуказанной статьи указывает на те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 года № 715.

Согласно статье 10 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на 09 час. 00 мин. 30.07.2020 года в акушерском отделении <данные изъяты>, расположенном по адресу: г.<адрес>, сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области выявлены нарушения законодательства в области санэпидблагополучия населения: согласно поступившим материалам в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, получено экспертное заключение по проведению санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений и документов от 26.06.2020 года № № (входящий № № от 26.06.2020 года) в соответствии с поручением от 19.06.2020 года № №: приём вновь поступающих пациентов с 16.06.2020 года осуществляется в физиологическое подразделение акушерского отделения, которое по приказу № № от 06.06.2020 года «О недопущении внутрибольничного распространения СОVID-19 в акушерском отделении» было приостановлено. На момент обследования - 19.06.2020 года в физиологическом подразделении акушерского отделения <данные изъяты> находятся 9 рожениц, которые поступили с 16.06.2020 года, что является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», допущенным врачом-эпидемиологом <данные изъяты> - ФИО1

Доказательств, опровергающих данный факт, в материалы дела не представлено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: экспертным заключением № № от 26.06.2020 года (л.д. 12-29), протоколом № 1319 от 30.07.2020 года, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Согласно п.2.2, 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, а также то обстоятельство, что допущенные ФИО1 нарушения не повлекли за собой неблагоприятных последствий.

Суд, руководствуясь п. 2.2, 2.3 статьи 4.1. КоАП РФ, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая личность и имущественное положение ФИО1, которая страдает хроническими заболеваниями, состоит на диспансерном учёте, нуждается в постоянном приёме препаратов, а размер её заработной платы составляет 9 538 руб. ежемесячно, суд считает возможном назначить ФИО1 административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 руб.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена судье, вынесшему постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что, в силу ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам:

№,

Получатель: УФК по Ростовской области (Управления Роспотребнадзора по Ростовской области л/№),

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

ИНН №

№

№

№

№,

наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья:

Постановление принято 14 октября 2020 года.