Решение № 2-57/2017 2-57/2017(2-887/2016;)~М-826/2016 2-887/2016 М-826/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-57/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к МО МВД России «Советский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к МО МВД России «Советский», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований которого указал следующее. В период с 09.08.2016 по 11.08.2016 он находился после осуждения в изоляторе временного содержания МО МВД России «Советский» (далее ИВС). Во время пребывания его в камере ИВС г. Советска ему были причинены моральные и физические страдания, выразившиеся в неудобстве спальных мест, поскольку на кроватях были наварены металлические щиты от чего сильно болела спина. Матрацы, одеяла и подушки выдавались рваные, от них пахло сыростью и затхлостью. Завтрак, обед и ужин доставляли холодными. В камере отсутствовала вешалка для верхней одежды. Камера должным образом не проветривалась, отсутствовала вентиляция. В камерах отсутствовал кран для включения и выключения холодной воды. Воду включал сотрудник ИВС в коридоре, от чего в камере была постоянная сырость, а вода лилась или постоянно или ее совсем не было. Горячая вода вообще не предусмотрена. Все это ведет к заболеванию туберкулезом. Санузла в камере нет, стоит старого образца. Справлять нужду приходилось сидя на корточках, что причиняло определенные неудобства и ведет к заболеванию геморроя. Душевая кабинка находится в туалете общего пользования, где постоянно грязь и сырость, что причинило ему тяжкие нравственные и физические страдания. Просил взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, причиненного ему в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС 35 000 рублей.

В судебное заседание истец, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом, в том числе ему разъяснено право вести свои дела в суде через представителей. Своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации.

Представитель ответчика межмуниципального отдела МВД России «Советский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 10.01.2016, представила письменные возражения, которые поддержала в судебном заседании. Указала, что согласно записей книги учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Советский» ФИО1 содержался в ИВС в периоды времени с 15.10 мин. 09.08.2016 по 10 час. 00 мин 11.08.2016. Согласно акта по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства в ИВС МО МВД России «Советский» от 19.09.2016, выданного ФКУЗ «Медико-санитарной частью МВД России по Калининградской области, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по внутренней отделке камеры для задержанных соответствуют требованиям «Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел СП 12-95 МВД России, приказа МВД РФ от 22.11.2005 №950, а именно: стены камер гладко отштукатурены, окрашены краской, устойчивой к влажной уборке и дезинфекции. Полы в камерах деревянные, в комнате мытья столовой выполнены облицовочной плиткой. Потолки всех помещений побелены. В камерах оборудованы санузлы (с умывальной раковиной и унитазом), с подводом холодной водопроводной воды и канализации. Унитазы и умывальники размещены с соблюдением необходимых требований приватности, предусмотренных п. 17.17 СП 12-95, п. 45 приказа МВД России от 22.11.2005 №950. В камерах имеются столы для приема пищи, скамейки, полки для хранения туалетных принадлежностей, бачки с питьевой водой, урны для мусора, уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Отопление в камерах центральное. Температура в камерах и помещениях ИВС соответствует нормативным требованиям. Камеры оборудованы вытяжной механической вентиляцией, которая находится в рабочем состоянии. Естественная приточная (через форточки в окнах и внутристенные каналы) в камерах имеется. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно 3х разовым горячим питанием по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205. В ИВС оборудована комната подогрева пищи. Замечаний при получении питания от истца не поступало. Истцом не представлено доказательств самого факта причинения ему морального вреда и нравственных страданий в связи с ненадлежащими условиями содержания его в ИВС.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ (далее - Закон), Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 №950.

Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м., если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.Исходя из сведений книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ИВС МО МВД России «Советский», ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Советский» в период времени с 15 час. 10 мин. 09.08.2016 по 10 час. 00 мин. 11.08.2016.

Согласно акту по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства в ИВС МО МВД России «Советский» от 19.09.2016, на момент проверки внутренняя отделка камер соответствует требованиям «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел» СП 12-95 МВД России, Приказа МВД России от 22.11.2005 №950: стены камер гладко оштукатурены, окрашены краской, устойчивой к влажной уборке и дезинфекции. Пол в камерах деревянный, в душевой и в комнате мытья столовой посуды выполнен облицовочной плиткой. Потолки всех помещений ИВС побелены. Санитарное состояние камер и остальных помещений ИВС удовлетворительное. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением, выполненным лампами накаливания (над дверью) и люминесцентными лампами (на потолке). Искусственная освещенность камер составляет 155-240 лк при нормативе не менее 150 лк, что соответствует норме (50 лк), что соответствует п.3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». В камерах, в соответствии с п.17 СП 12-95 МВД России предусмотрена и находится в рабочем состоянии механическая вентиляция. Естественная приточная вентиляция (через форточки в окнах и внутристенные каналы) в камерах имеется. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальными спальными местами (в камерах установлены двухъярусные кровати), постельными принадлежностями, постельным бельем. В камерах оборудованы санузлы (с умывальной раковиной и унитазом), с подводом водопроводной воды и канализации. Унитазы и умывальники размещены с соблюдением необходимых требований приватности, предусмотренных п.17.17 СП 12-95, п.45 приказа МВД №950 от 22.11.2005. Кроме того, в камерах имеются столы для приема пищи, скамейки, полки для хранения туалетных принадлежностей, бачки с питьевой водой, урны для мусора, уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят помывку под душем. Для обработки одежды, иных носильных вещей имеется дезинфекционная камера, установленная в гараже во дворе отдела. Дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные мероприятия проводятся согласно государственному контракту. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно 3-х разовым горячим питанием по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 №205. Во время приема пищи, задержанные обеспечиваются столовой посудой (миской, ложкой, кружкой). Пища готовится и доставляется по государственному контракту с ООО «Кейтеринговая компания «Русский пир» в термосах и на транспорте организации. Уборочный инвентарь выделен, хранение его упорядочено, место хранения определено в шкафу. В ИВС имеется медицинский кабинет площадью 6 кв.м.. По внутренней отделке и оборудованию медицинский кабинет соответствует требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Стены окрашены влагостойкой краской, полы выполнены из керамической плитки. В кабинете, как и предусмотрено санитарными правилами, установлена раковина с подводом холодной и горячей водопроводной воды. Кабинет оборудован кушеткой, медицинским шкафом. Доставленные в ИВС для содержания перед их размещением по камерам, опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой помощи. В ИВС имеется аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная в соответствии с перечнем средств, предусмотренных приказом МВД РФ и МЗ от 31.12.1999 №1115/475.

Вопреки доводам исковых требований камеры оборудованы вытяжной механической вентиляцией, естественная приточная вентиляция в камерах имеется.

Довод ФИО1 о низком качестве предоставляемой пищи опровергается названным актом проверки ИВС, продовольственной тетрадью ИВС МО МВД России «Советский», согласно которым завтрак состоял как привило из каши (различные крупы), чая, сахара, батона; обед – 1-е, 2-е, чай, сахар, хлеб; ужин – 2-е, чай, сахар, хлеб. Пища приготовлена своевременно, качество – удовлетворительное. Доставка готового питания лиц, содержащихся в ИВС осуществлялась ежедневно, в соответствии с количеством содержащихся в ИВС. Кроме того, получение завтрака, обеда и ужина ФИО1 свидетельствуют его подписи в продовольственной тетради за 2016 год. Допустимых доказательств, подтверждающих обратное, истцом не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что в ИВС не производилась санитарная обработка камеры, на кроватях наварены металлические щиты от чего болит спина, отсутствия в камере вешалки для верхней одежды, крана для включения и выключения холодной воды, унитазов нового образца, емкости для питьевой воды не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленным в судебное заседание актом проверки от 19.09.2016, согласующимся с пояснениями представителя ответчика МО МВД России «Советский».

Из журнала учета проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий усматривается, что 23.10.2016 была проведена дезинфекция камер, следственного кабинета, кухни.

Как следует из журнала учета выдачи и приема постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС МО МВД России «Советский» ФИО1 были выданы 09.08.2016 постельные принадлежности. Замечаний при их получении от истца не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств тому, что в указанный в иске период нарушались условия содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Советский», истцом не представлено, а приведенные доводы об этом опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 названного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учетом приведенных выше обстоятельств, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 ФИО6 к МО МВД России «Советский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Н. Ганага