Решение № 2-683/2018 2-683/2018 ~ М-369/2018 М-369/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-683/2018

Гражданское дело № 2-683/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Плехановский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Грязинского муниципального района, указав, что она являлась арендатором земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ей для индивидуального жилищного строительства. На этом земельном участке ею построен жилой дом общей площадью 111 кв.м, в том числе жилой площадью 58,6 кв.м. Дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям, построен в соответствии с градостроительным планом, однако в отсутствие разрешения на строительство. Истица просит признать за ней право собственности на указанную самовольную постройку.

Судом к участию в деле привлечена администрация администрации сельского поселения Плехановский сельсовет.

В судебное заседание истица ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что строили дом с 2005 г. по 2017 г. в соответствии градостроительным планом и проектом, согласованным с администрацией района. Полагали, что данных документов достаточно для строительства, о том, что разрешение на строительство представляет собой отдельный документ, не знали. В настоящее время администрацией района отказано в продлении договора аренды земельного участка, а заявление о выдаче разрешения на строительство по существу не рассмотрено.

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Плехановский сельсовет в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 2 п. 3).

Судом установлено, что на основании постановления Плехановского сельсовета Грязинского района Липецкой области от 14.03.2005 г. № 25 (л.д. 6), постановления администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 11.03.2011 г. № 462 (л.д. 7-9) и договора аренды земельного участка № 836 от 19.12.2011 г. (л.д. 10-13) истице ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН право аренды зарегистрировано за истицей (л.д. 33-42).

В соответствии с проектной документацией (л.д. 64-77) и градостроительным планом земельного участка (л.д. 20-22) на указанном земельном участке подлежал возведению индивидуальный жилой дом площадью застройки 142,1 кв.м., общей площадью 107,8 кв.м, жилой площадью 41,8 кв.м.

Разрешение на строительство истицей получено не было.

В техническом паспорте, изготовленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ по состоянию на 01.02.2018 г., указано, что по адресу: <адрес> расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом 2017 года постройки общей площадью 111 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м., состоящий из: Лит. А - жилой дом площадью 74,7 кв.м., лит. А1 - жилая пристройка площадью 19,0 кв.м, лит. А2 - жилая пристройка площадью 17,3 кв.м, лит. подА2 - погреб объемом 32 куб.м, и хозяйственные постройки лит. Г - душ, лит. Г1 - уборная, лит. I - сливная яма. На второй странице первого листа технического паспорта имеется отметка об отсутствии разрешения на возведение лит. А, А1, А2 (л.д. 14-18).

Поскольку жилой дом возведен истицей в отсутствие разрешения на строительство, то он имеет признаки самовольного строения.

Письмом администрации Грязинского муниципального района от 04.04.2018 г. № 95 истице отказано в продлении договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Обращение истицы в администрацию Грязинского муниципального района от 29.03.2018 г. о выдаче разрешения на строительство на момент рассмотрения дела по существу не рассмотрено.

Согласно техническому заключению ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 13611 от 15.02.2018 г. в результате обследования технического состояния конструкций жилого дома расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом лит. А, жилые пристройки лит. А1 и лит. А2 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции жилого дома и пристроек находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д. 23-30).

Указанное заключение дано специалистом данного учреждения, который имеет необходимые познания в области строительства. Основания не доверять заключению у суда отсутствуют.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 16 от 01.03.2018 г., дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для данной местности (л.д. 31).

Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 01.03.2018 г. в ходе проведения проверки установлено, чтожилой дом по адресу: <адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности (л.д. 32).

Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенный истицей жилой дом затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку по истечении срока аренды от 19.12.2011 г. от арендатора ФИО1 не поступили возражения относительно продолжения пользования земельным участком, то договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

Требований об изъятии земельного участка и о сносе жилого дома, возведенного в отсутствие разрешения на строительство, ответчики к истице не предъявляли.

Ввиду этого, суд полагает, что в силу ст. 12 ГК РФ, право истицы на спорное строение подлежит защите путем признания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 111 кв.м., жилой площадью 58,6 кв.м., с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 08.05.2018 г.