Решение № 2А-266/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-266/2019

Гр.дело № 2а-266/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 12 ноября 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Марченко Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области административное дело по административному иску МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обосновании административного иска указано, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 17.05.2011 ФИО1 осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 04.03.2013, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 20.05.2013, и постановления Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.03.2014, условно осуждение отменено, наказание в виде 3 лет лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием в колонии-поселения.

13.01.2015 ФИО1 освободилась условно-досрочно на 1 год 2 месяца 8 дней. Будучи освобожденной из мест лишения свободы и имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, начальник полиции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без получения разрешения органов внутренних дел, запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайским район» Томской области, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО2 уточнил заявленные требования, просил установить административный надзор сроком на два года, с учетом срока погашения судимости у ФИО1 в 2021 году. В обоснование привел те же доводы, что в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласна. Пояснила, что она действительно имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, освободилась условно-досрочно. После освобождения из мест лишения свободы, действительно, дважды привлекалась к административной ответственности. Постановления не обжаловала, штрафы уплатила. Проживает с родителями, не работает. Сможет выполнять ограничения, указанные в иске.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, мнение прокурора Чубуковой Е.А., полагавшей необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области частично, установив административный надзор на срок не более 1 года и 2 месяцев, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 2 ч.3 ст.3 Закона устанавливает, что основанием для установления административного надзора является совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в местах лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 17.05.2011 ФИО1 осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 04.03.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 20.05.2013 условное осуждение по приговору от 17.05.2011 в отношении ФИО1 отменено, наказание в виде лишения свободы сроком 3 года приведено к исполнению, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.03.2014 ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведена из колонии общего режима в колонию-поселения.

Осуждённая отбывала наказание с 04.03.2013 по 13.01.2015 в колонии-поселения.

/дата/ ФИО1 освобождена из ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю условно-досрочно по постановлению Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25.12.2014 на 1 год 2 месяца 8 дней.Поскольку преступление (ч.1 ст.111 УК РФ) по приговору от 17.05.2011 в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не трудоустроилась, допустила совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок - 17.09.2019 и 01.10.2019 в общественном месте находилась в состоянии опьянения, за что была привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Первомайского районного суда Томской области от 17.05.2011, постановлением Первомайского районного суда Томской области от 04.03.2013, апелляционным определением судебной коллегии Томского областного суда от 20.05.2013, постановлениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 13.03.2014 и от 25.12.2014, протоколами об административном правонарушении от 17.09.2019 и 01.10.2019, постановлениями по делу об административном правонарушении от 18.09.2019 № 850 и от 02.10.2019 № 898, справкой по быту.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО1, /дата/ рождения, освободившись из мест лишения свободы 13.01.2015, и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года допустила совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно – не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на неё и заявлений не поступало.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В настоящее время судимость у ФИО1 по приговору суда от 17.05.2011 не погашена.

Согласно п.Г ст.86 УК РФ (в ред.от 02.07.2013) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости у ФИО1 – 13.01.2021.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО1 срок административного надзора в пределах срока для погашения судимости и срока, указанного в п.1 ч.1 ст.5 Закона – один год.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В силу ст.2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, времени совершения преступления, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел; и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что данные срок и ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженки /иные данные/, проживающей /адрес/, административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через приемную Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Н.М. Марченко

На момент размещения не вступило в законную силу