Постановление № 5-226/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-226/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Братск 05 мая 2017 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чекалкина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-226/2017 и протокол АД *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, представленный должностным лицом отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина Таджикистана Ёрова Х.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Таджикистане, паспорт № *** от ДД.ММ.ГГГГ, состоящего в фактических семейных отношениях с КОА, детей не имеющего, проживающего с гражданской супругой по адресу: <адрес>, не работающего, постоянное место жительства Таджикистан,

с участием адвоката Полосина И.В., представившего удостоверение ***, ордер № 98, переводчика МММ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина России,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол АД *** от ДД.ММ.ГГГГ год и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана Ёрова Х.С., за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ёров Х.С. нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык - Таджикский. В судебном заседании посредством переводчика пояснил, что с протоколом об административном правонарушении АД *** от ДД.ММ.ГГГГ согласен, не выехал из РФ в связи с тем, что сначала болела его жена и он не мог ее оставить, затем болел он. Вину признает, обязуется самостоятельно выехать за пределы РФ, авиабилет им уже приобретен. В г. Братске у него находится беременная жена, с которой он состоит в фактических семейных отношениях.

Адвокат Полосин И.В. просит не применять к Ёрову Х.С. административное наказание в виде выдворения, Ёров Х.С. обязуется выехать самостоятельно, уже приобрел авиабилеты. В г. Братске у него имеется супруга, которая является гражданкой РФ, в настоящее время находится в состоянии беременности.

Заслушав объяснения Ёрова Х.С., адвоката, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Таджикистана Ёров Х.С. находится на территории Российской Федерации в <адрес> нелегально, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт незаконного пребывания гражданина Таджикистана Ёрова Х.С. на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима. В действиях Ёрова Х.С., усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения Ёрова Х.С. на территории Российской Федерации подтверждены, и эти обстоятельства Ёровым Х.С. не оспариваются.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, считаю вину Ёров Х.С. в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, его действия квалифицирую по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, наличие беременной жены), а также принимая во внимание наличие уважительных причин не выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие материальных возможностей, он обязуется добровольно выехать за пределы Российской Федерации, назначение Ёрову Х.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении Ёрова Х.С.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. В качестве смягчающих наказание обстоятельств признаю признание вины, наличие супруги, гражданки РФ, с которой Ёров Х.С. состоит в фактических семейных отношениях, и которая в настоящее время находится в состоянии беременности. Постоянным местом жительства Ёрова Х.С. является р. Таджикистан, в настоящее время в г. Братске он проживает без регистрации, не работает. Поскольку Ёров Х.С. обязуется добровольно выехать за пределы Российской Федерации, то считаю возможным не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, прихожу к убеждению о целесообразности наложения на Ёрова Х.С. административного штрафа в размере *** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Таджикистана Ёрова Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере *** рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья.подпись.