Решение № 2А-7029/2021 2А-7029/2021~М-5192/2021 М-5192/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-7029/2021

45RS0026-01-2021-011009-54

Дело № 2а-7029/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 14.07.2021

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Лопаткиной Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 1045 руб. 52 коп., из них: 1036 руб.- недоимка по земельному налогу за 2014-2015 годы, 9 руб. 52 коп. - пени по земельному налогу, в обоснование требований, сославшись на наличие в собственности налогоплательщика земельного участка, а также неисполнение обязанности по уплате налога в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик в силу пунктов 1, 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014, 2015 годах являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направил в адрес административного ответчика требования:

от 10.11.2015 № 15760 об уплате в срок до 29.12.2015 недоимки по земельному налогу в сумме 518 руб., пеней по земельному налогу в сумме 191 руб. 95 коп.;

от 20.16.2016 № 3698 об уплате в срок до 14.02.2017 недоимки по земельному налогу в сумме 518 руб., пеней по земельному налогу в сумме 3 руб. 11 коп.

В абзаце третьем пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации содержится указание на то, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Последним днем обращения к мировому судье у административного органа являлось 29.06.2019.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, пеней налоговый орган обратился 30.09.2020, т.е. с пропуском шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 судебного района города Кургана Курганской области от 02.10.2020 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, пеней по указанным требованиям.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Применение в данном случае по аналогии положений абзаца второго пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.

В Курганский городской суд Курганской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 05.05.2021, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Л.А. Лопаткина