Решение № 2А-1-111/2024 2А-1-111/2024~М-1-79/2024 М-1-79/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-1-111/2024

Дело № 2а-1-111/2024

УИД 73RS0024-01-2024-000139-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ишеевка 7 марта 2024 года

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе судьи Шаброва А.П.,

при секретаре Касымове Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Курякова Ф.Ф.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика – осужденного ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Р.Украина, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, из которого следует, что последний находится в местах лишения свободы с 09.12.2013. Осужден 11.06.2014 Истринским городским судом Московской области (с учетом изменений, внесенных апелляционными определениями Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28 августа 2014 года и 27 октября 2016 года) по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 08.08.2024 в связи с отбытием срока наказания, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес> Р.Украина.

С 25.09.2014 осужденный ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области. За время отбывания наказания допускал нарушения режима содержания, за что были наложены дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров, выговоров и неоднократного водворения в штрафной изолятор. Имеет 3 поощрения.

Находясь на лечении в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области 13.07.2015 за допущенные нарушения правил внутреннего распорядка ИУ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Впоследствии отбывая наказание наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области 22.10.2021 вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.

За время отбывания наказания трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы не делает. Не принимает участия в общественной жизни отряда и колонии. Состоит на профилактических учетах. Не стремится к повышению своего образовательного уровня. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Иска по приговору суда не имеет.

По мнению администрации исправительного учреждения в соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

При этом администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);

4) запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного осужденным для постоянного места проживания (пребывания);

5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области», действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, просил его удовлетворить.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

ФИО2 осужден приговором Истринского городского суда Московской области (с учетом изменений, внесенных апелляционными определениями Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 28 августа 2014 года и 27 октября 2016 года) по ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания в установленном законом порядке ФИО2 был дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства могут служить основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115) законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (статья 31 Федерального закона №115).

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из содержания приговора следует, что ФИО2 является гражданином Р. Украина, где был зарегистрирован до осуждения, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В материалах дела в отношении осужденного имеется копия паспорта ФИО2 как гражданина Украины. ФСИН России 30.03.2018 в отношении него вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о неразрешение въезда в Российскую Федерацию от 03.10.2022 сроком на 10 лет после отбытия наказания

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор, потому как в противном случае решение суда будет неисполнимым.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления необходимо полностью отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: А.П. Шабров