Постановление № 5-113/2019 5-7/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-113/2019

№ 5-7/2020

64RS0047-01-2019-005962-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при помощнике судьи Шейкиной А.И.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

защитника Доценко Т.В., рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем,

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 декабря 2019 года в 11 часов 15 минут в ходе проведения административного расследования в ОВМ ОП №5 в составе УМВД России по г. Саратову установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в установленном порядке Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, который в период с мая по 20 декабря 2019 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси маршрута № 56 «Стадион «Спартак» – ул. Техническая».

ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения признал.

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2019 г. (л.д. 5); его объяснениями ФИО3 и ФИО1 (л.д. 6, 26), в которых подтвержден факт осуществления последним трудовой деятельности на предприятии ФИО3 в качестве водителя маршрутного такси, копиями свидетельств о регистрации ФИО3 20 августа 2014 г. в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке его 11 мая 2007 г. на учет в налоговом органе (л.д. 10, 11), лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, предоставленной 13 июня 2019 г. ИП ФИО3 (л.д. 12), рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 от 14 ноября 2019 г. о выявлении рассматриваемого правонарушения ФИО3 (л.д. 24), справкой о выдаче ФИО1 патента на осуществление трудовой деятельности по профессии водителя автомобиля (л.д. 25), копиями документов ФИО1: паспорта гражданина Республики Таджикистан, патента, миграционной карты, путевого листа, сведениями о постановке на учет (л.д. 27-32).

Доводы защитника о том, что предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ штраф в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение, нельзя признать основательными по следующим мотивам.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Из материалов дела видно, что ранее ФИО3 многократно подвергался административным наказаниям за правонарушения, предусмотренные ст. 12.9 КоАП РФ (л.д. 34-41), что исключает возможность замены штрафа на предупреждение.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на то, что индивидуальный предприниматель ФИО3 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ссылка защитника на тяжелое финансовое положение ФИО3 и на отсутствие на его расчетном счете денежных средств основанием для замены штрафа на предупреждение не является, поскольку законом это не предусмотрено.

Малозначительным данное административное правонарушение не является.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО3 в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств нет. Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, ФИО3 справедливо назначить административный штраф как должностному лицу в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 40101810300000010010, наименование банка получателя платежа: Отделение Саратов г. Саратов, БИК 046311001, наименование платежа штраф (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) Пр-л № 1630488 от 20.12.2019, КБК 18811640000016025140, ИНН плательщика 645054217113, УИН 18891649990080104057.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков