Решение № 2А-2175/2018 2А-2175/2018 ~ М-2098/2018 А-2175/2018 М-2098/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-2175/2018

Дело №а-2175/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

при секретаре Атахановой Ю.Т.

с участием представителя администрации г. Хабаровска ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, УФССП по Хабаровскому краю об освобождении от исполнительского сбора или его уменьшении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора или его уменьшении в рамках исполнительного производства №-ИП в обоснование указав, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4493/2017, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести дорожное полотно в районе <...>, 5 по Матвеевскому шоссе в г.Хабаровске в соответствии с нормативными требованиями. Несмотря на наличие заявления от 10.01.2018 администрации г.Хабаровска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в Центральный районный суд г.Хабаровска, 05.04.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000руб. Просит суд освободить администрацию г. Хабаровска от взыскания исполнительского сбора, поскольку администрацией г. Хабаровска приняты все меры для исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков в зал суда не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту- КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п.п. 1, 2 ст.6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст.112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести дорожное полотно в районе <...>, 5 по Матвеевскому шоссе в г.Хабаровске в соответствии с нормативными требованиями.

27.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в соответствии с которым должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления была получена Администрацией г.Хабаровска 27.12.2017.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07.03.2018 в удовлетворении заявления администрации г. Хабаровска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В связи с неисполнением в установленный срок судебного акта 19.03.2018 приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что администрация г.Хабаровска не предпринимала умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения требований исполнительного документа, суд считает, что административный истец принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требований, в связи с чем может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации г. Хабаровска об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП удовлетворить.

Освободить администрацию г. Хабаровска от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 19.03.2018 за №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Срок изготовления мотивированного решения 19.06.2018.

Судья Е.В. Сурнин