Решение № 2-470/2017 2-470/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-470/2017

№2-470/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Янаул

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,

при секретаре Галиакберовой Э.И.,

с участием помощника прокурора Янаульского района РБ Олешко И.И.,

представителей ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Янаульского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан (далее - МАУ ФиС «Юность») об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов, указанные в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о защите инвалидов», а именно создать надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных групп населения в административное здание МАУ ФиС «Юность» по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способными облегчить вход людей с ограниченными возможностями в здание указанного учреждения и выход из него.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района в декабре 2016 года в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 расширенного заседания коллегии прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры в МАУ ФиС «Юность» установлено, что требования действующего законодательства в рассматриваемой сфере надлежащим образом не исполняются. Социальная инфраструктура - совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения, куда входит, в том числе предоставление спортивно-оздоровительных услуг населению.

В соответствии с ч.ч. 1,5, 6 ст. 37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.

МАУ ФиС «Юность» MP Янаульский район РБ осуществляет на праве оперативного управления эксплуатацию здания плавательного бассейна «Дулкын», расположенного по адресу: <адрес>

Решением Совета муниципального района Янаульский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден прейскурант цен на платные услуги, оказываемые МАУ ФиС «Юность», в том числе услуги плавательного бассейна <данные изъяты> по адресу: <адрес> а именно: услуги для граждан и юридических лиц за посещение плавательного бассейна, сауны, тренажерного зала, услуги массажного кресла, услуги солярия вертикального, услуги проведения спортивно- массовых мероприятий в бассейне.

Таким образом, МАУ ФиС «Юность» MP Янаульский район РБ является физкультурно-спортивным и оздоровительным учреждением, относящимся к объектам социальной инфраструктуры.

В нарушение указанных требований законодательства МАУ ФиС «Юность» MP Янаульский район РБ не создало надлежащие условия и возможность для самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных граждан в административное здание плавательного бассейна «Дулкын», расположенного по адресу: <адрес> в котором отсутствует вход в здание бассейна, оборудованный лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способными облегчить вход людей с ограниченными возможностями в помещения общества и выход из него, желающих получить вышеуказанные платные услуги, оказываемые МАУ ФиС «Юность».

По указанным фактам нарушений прокуратурой района в адрес МАУ ФиС «Юность» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление № «Об устранении нарушений законодательства о защите прав инвалидов». МАУ ФиС «Юность» представило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что мер по устранению нарушений законодательства не принято.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные нарушения законодательства не были устранены, что подтверждается справкой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей на 4 л.

Считает, что несоблюдением вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов и других категорий маломобильных групп населения - жителей городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ.

Прокурор Олешко И.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что здание бассейна <данные изъяты> введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, здание старое и полностью приспособить его для инвалидов невозможно. МАУ ФиС «Юность» не оказывает услуги, которыми пользовались бы инвалиды-колясочники.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление прокурора Янаульского района подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст.ст. 2,15 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированная Российской Федерацией, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых ер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей частая в жизни общества. Социальной поддержкой инвалидов в свою очередь - он определяет как систему мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ предусмотрено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с ч.ч. 1,5, 6 ст. 37 Федерального закона от 04.12.2007 № 329- ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" прописаны нормативы пандусов.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Янаульского района проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов на доступность социальной и транспортной инфраструктуры установлено, что ответчик МАУ ФиС «Юность» MP Янаульский район РБ является физкультурно-спортивным и оздоровительным учреждением, относящимся к объектам социальной инфраструктуры, и осуществляет на праве оперативного управления эксплуатацию здания плавательного бассейна «Дулкын», расположенного по адресу: <адрес>. МАУ ФиС «Юность» оказывает платные услуги населению, в том числе услуги плавательного бассейна «Дулкын» по адресу: <адрес> а именно: услуги для граждан и юридических лиц за посещение плавательного бассейна, сауны, тренажерного зала, услуги массажного кресла, услуги солярия вертикального, услуги проведения спортивно- массовых мероприятий в бассейне.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства о социальной защите инвалидов МАУ ФиС «Юность» не создало надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных граждан в административное здание указанных предприятий в принадлежащем им здании по адресу: <адрес>, отсутствует вход в здание, оборудованный лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способными облегчить вход людей с ограниченными возможностями в помещения указанных предприятий и выход из него. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ с фотоиллюстрациями, выпиской из ЕРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, решением Совета муниципального района Янаульский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ, прейскурантом цен от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоиллюстрациями, представлением прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом МАУ ФиС «Юность» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными копиями документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несоблюдением вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законных интересов неопределенного круга лиц - инвалидов и других категорий маломобильных групп населения - жителей городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ.

Учитывая изложенное, требования прокурора Янаульского района Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход местного бюджета в размере по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения федерального законодательства о защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев устранить нарушения законодательства, указанные в представлении прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о защите инвалидов», а именно создать надлежащие условия для осуществления самостоятельного входа и выхода инвалидов и других категорий маломобильных групп населения в административное здание по адресу: <адрес> путем оборудования входа в здание лестницами, пандусами или подъемными устройствами, способный облегчить вход людей с ограниченными возможностями в здание и выход из него.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Юность» муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан государственную пошлину в доход бюджета муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Рафиков

Решение не вступило в законную силу