Решение № 2А-187/2019 2А-187/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2А-187/2019

Дело № 2а-187/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 28 июня 2019 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

с участием прокурора Соловьевой Т.А.,

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

при участии административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Верховажский» ФИО2,

установил:

приговором Лефортовского районного суда города Москвы от 02.11.2011 ФИО1 осужден по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.03.2016 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

Вступившим в законную силу решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 17.03.2016 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в дни, установленные ОМВД в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при сменном графике работы; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту проживания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением.

С 20.06.2016 ФИО1 состоит под административным надзором.

Ссылаясь на истечение половины срока административного надзора, отсутствие нарушений в течение года, 18.06.2019 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на иждивении у него двое несовершеннолетних детей, на содержание которых уплачивает алименты, однако имеет задолженность. Работает без оформления трудовых отношений.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Верховажский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании со ссылкой на преждевременность заявленных требований и привлечение ФИО1 к административной ответственности за нарушение административных ограничений просила в удовлетворении административного иска отказать.

Потерпевший С. по уголовному делу, уведомленный в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), о поступлении в суд заявления ФИО1 о прекращении административного надзора, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

По смыслу приведенных норм права досрочное прекращение административного надзора возможно при совокупности следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Из характеристики в отношении ФИО1, выданной старшим УУП МО МВД России «Верховажский» следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало, постоянного места работы не имеет, к административной ответственности не привлекался.

По сведениям Информцентра УМВД России по Вологодской области ФИО1 за период после постановки на учет 20.06.2016 и до подачи им административного искового заявления в суд 18.06.2019 привлекался к административной ответственности: по части 1 статьи 12.29 КоАП РФ – 31.12.2017, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ – 15.02.2017, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ – 30.12.2017, 06.03.2018.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 46 от 06.03.2018 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из описательно-мотивировочной части постановления судьи следует, что 05.03.2018 ФИО1 не явился на регистрацию в МО МВД России «Верховажский» без уважительных причин, не уведомив МО МВД России «Верховажский».

Кроме того, 15.02.2017 и 30.12.2017 ФИО1 в нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства без уважительных причин, не уведомив МО МВД России «Верховажский», за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и части 3 статьи 19.24 КоАП РФ соответственно.

Таким образом, ФИО1 в период установленного в отношении него административного надзора допустил, в том числе и нарушение ограничений, установленных в отношении него решением Шекснинского районного суда от 17.03.2016.

Принимая во внимание изложенное, суд, исходя из того, что с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту своего жительства ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 противоречит положениям части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, не соответствует целям и задачам административного надзора и является преждевременным.

Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю. Жукова