Решение № 2-1233/2023 2-1233/2023~М-737/2023 М-737/2023 от 22 мая 2023 г. по делу № 2-1233/2023

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 22 мая 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1233/2023 (УИД <№>) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее - ОСФР по Самарской области, Отделение) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что <Дата> она обратилась в Отделение Пенсионного фонда России по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В настоящее время ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Самарской области преобразован в ОСФР по Самарской области. Решением ответчика <№> от <Дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, не приняты во внимание справка о заработной плате <№> от <Дата>, выданную Коростишевским профессиональным аграрным лицеем, за периоды с апреля 1986 года до декабря 1986 года, с февраля 1987 года до апреля 1987 года; справка № <№> от <Дата>, выданная КГУ «Государственным архивом Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области, за периоды работы с марта 1990 года до февраля 1993 года в Раскульской школе-саде, так как них не указана дата рождения истца. Документально подтверждённый страховой стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии составил 12 лет 07 месяцев 17 дней, что не дало права на назначение страховой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет (для 2022 года).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 оспорила его в судебном порядке, прося суд обязать ОСФР по Самарской области принять архивную справку № <№> от <Дата> выданную КГУ «Государственным архивом Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области; архивную справку о заработной плате <№> от <Дата>, выданную Коростишевским профессиональным аграрным лицеем Украины; назначить страховую пенсию с <Дата>, включив в страховой стаж периоды работы с <Дата> до <Дата> в Андрушивском СПТУ № 32 Житомирской области Украины; с <Дата> до <Дата> в должности помощника воспитателя в Раскульском школе-саду Казахстана.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что <Дата> истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением <№> о назначении страховой пенсии по старость в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от <Дата><№> ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчиком не приняты во внимание справка о заработной плате <№> от <Дата>, выданную Коростишевским профессиональным аграрным лицеем, за периоды с апреля 1986 года до декабря 1986 года, с февраля 1987 года до апреля 1987 года; справка №С-20 от <Дата>, выданная КГУ «Государственным архивом Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области, за периоды работы с марта 1990 года до февраля 1993 года в Раскульской школе-саде. Указанные документы не приняты ответчиком, так как них не указана дата рождения истца.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального Закона 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167- 5 обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона 400-ФЗ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.12.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.). Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности Казахстан и Российская Федерация.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу Соглашения от 13.03.1992 г.

Пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации № 99р), предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по стрости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на иное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории и осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для тления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ 72014 г. № 1015 (далее Правила № 1015), документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Архивная справка о заработной плате <№> от <Дата>, выдана Коростишевским профессиональным аграрным лицеем Украины, и подтверждает факт трудовой деятельности истца в указанном учреждении за периоды с апреля 1986 года до декабря 1986 года, с февраля 1987 года до апреля 1987 года. Кроме того, содержащиеся в указанной справке сведения подтверждены ответами на запросы УПФР в г.о. Новокуйбышевске Самарской области (межрайонное).

Архивная справка № <№> от <Дата> выдана компетентным органом государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения - КГУ «Государственным архивом Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области. Указанная справка подтверждает факт трудовой деятельности истца за периоды с марта 1990 года до февраля 1993 года в должности помощника воспитателя в Раскульском школе-саде, а также подтверждает размер фактического заработка за период с марта 1990 года до февраля 1993 года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что указанные справки предоставлены компетентными органами и содержат все необходимые сведения для их учета при исчислении страхового стажа ФИО1, полагая необходимым удовлетворить требования в данной части, при этом отсутствуют основания для назначения истцу страховой пенсии с <Дата>.

С 01.01.2019 года в соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лег, соответственно мужчины и женщины (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - МП К) в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона № 400-ФЗ (ч. 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины ИПК.

Согласно переходным положениям ст.35 Закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 составит 13 лет, при наличии ИПК не ниже 24,3 (для 2022 года).

При учете в стаж спорных периодов работы по представленным архивным справкам индивидуальный пенсионный коэффициент составит 17.148, что не дает ФИО1 права на назначение пенсии по заявленным основаниям с <Дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области принять архивную справку № <№> от <Дата> выданную КГУ «Государственным архивом Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов Акимата Костанайской области, архивную справку о заработной плате <№> от <Дата>, выданную Коростишевским профессиональным аграрным лицеем Украины в отношении ФИО1 для исчисления страхового стажа и размера пенсии.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29 мая 2023 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова

Подлинный документ подшит в дело № 2-1233/2023 (УИД <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области