Постановление № 5-411/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-411/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 июня 2018 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., с участием защитника Трунева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы административного дела № 5-411/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Администрации города Усолье-Сибирское, расположенной по адресу – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № 2-8-18-41 от 19 апреля 2018 года об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации города Усолье-Сибирское следует, что 21 марта 2018 года в адрес администрации города Усолье-Сибирское был направлен запрос № 244-2-8-60 о предоставлении информации о ходе выполнения или невыполнения в установленные сроки ранее выданного предписания № 53/1/1 от 28.04.2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 9 апреля 2018 года должностным лицом получена информация о ходе выполнения требований предписания, однако, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно, не устранены в установленный срок до 01.04.2018 года пункты предписания №№ 53/1/1-1, 53/1/1-2, 53/1/1-5, а именно: в нарушение положений Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные и сети и сооружения», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 25.04.2012 года № 390, СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» не обеспечена противопожарным водопроводом территория <адрес> по указанным в предписании улицам; не обеспечено нормативное время прибытия (10 минут) подразделений пожарной охраны к зданиям, расположенным по <адрес> («<адрес>») (отсутствует автомобильное сообщение (дорога) с «<адрес>» через <адрес>); не предусмотрены требуемые противопожарные расстояния от границ застройки городского поселения до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) не менее 50 м. от границ застройки городского поселения до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) – не менее 30 м. а районе указанных в предписании улиц.

Защитник юридического лица Трунев Е.Н. судье пояснил, что администрация г. Усолье-Сибирское не уклоняется от выполнения мероприятий, предусмотренных предписанием, в связи с чем планируется постепенное оборудование улиц города противопожарным водопроводом исходя из возможностей городского бюджета. Пункт предписания об обеспечении автомобильного сообщения с <адрес> не исполнено в связи с дефицитом средств городского бюджета и отсутствием перевозчиков, отвечающих требованиям действующего законодательства РФ. Кроме того, с учетом норм Лесного кодекса РФ устранить имеющееся нарушение в части отсутствия требуемых противопожарных расстояний от границ застройки городского поселения до лесных насаждений путем вырубки лесных насаждений невозможно, администрацией г. Усолье-Сибирское будут рассматриваться иные варианты устранения нарушения. Просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы дела, нахожу, что вина юридического лица администрации города Усолье-Сибирское в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с 07 по 28 апреля 2017 года в отношении администрации города Усолье-Сибирское была проведена плановая выездная проверка на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления в области пожарной безопасности. По результатам проверки было выдано предписание № 53/1/1 от 28.04.2017 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установлены сроки для выполнения мероприятий 31.05.2017 года, 01.04.2018 года в связи с характером нарушений и необходимыми для их устранения затратами.

Факт невыполнения ранее выданного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № 53/1/1 от 28.04.2017 года, актом проверки № 53 от 28.04.2017 года, распоряжением о проведении проверки № 53 от 31.03.2017 года, запросом от 31.03.2018 года о предоставлении сведений о ходе выполнения или невыполнения выданного ранее предписания, ответом от 05.04.2018 года № 01/3067, протоколом об административном правонарушении № 2-8-18-41 от 19.04.2018 года.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица возможно назначение администрации города Усолье-Сибирское административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья полагает необходимым определить юридическому лицу администрации города Усолье-Сибирское административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо администрацию города Усолье-Сибирское виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу администрации города Усолье-Сибирское административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам <данные изъяты>.

Разъяснить юридическому лицу администрации города Усолье-Сибирское, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.Н. Касимова