Решение № 2А-105/2017 2А-105/2017~М-125/2017 А-105/2017 М-125/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-105/2017

Дело №а-105/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 26 декабря 2017 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Легрова И.И.,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (далее – УМЮ РФ по КК) обратились в суд с административным иском к Региональной общественной организации Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) (далее – РОО КСПК «Таганай»), в котором просили признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что РОО КСПК «Таганай» внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, юридический адрес <адрес>.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015, 2016 годы, что подтверждается информацией о произведенной выгрузке данных из базы автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в нарушение требований пункта 3.2 статьи 32 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» РОО КСПК «Таганай» не исполнена обязанность по предоставлению в УМЮ РФ по КК сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности РОО КСПК «Таганай» в 2015, 2016 годах. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью административного ответчика административным истцом принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства РФ. Направлялись письменные предупреждения с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления РОО КСПК «Таганай» отчетности, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Однако предупреждения были возвращены в УМЮ РФ по КК с отметками об истечении срока хранения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства РФ административным ответчиком не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ от Президента РОО КСПК «Таганай» административному истцу поступило заявление с просьбой о прекращении деятельности организации, поскольку они никакую деятельность не осуществляют, заинтересованность в продолжении деятельности организации отсутствует.

Ссылаясь на положения ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, п. 3 ст. 61 ГК РФ, просили признать административного ответчика прекратившим свою деятельность и исключить его из ЕГРЮЛ.

Административный истец УМЮ РФ по КК, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивали.

Административный ответчик РОО КСПК «Таганай», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ Президент РОО КСПК «Таганай» ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. На рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласны.

Заинтересованное лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Явка представителей сторон и заинтересованного лица не является обязательной и не признана судом обязательной.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» гласит, что общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Согласно статье 29 вышеназванного Федерального закона Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.п. 1, 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ создана Региональная Общественная Организация «Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны), которая является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, открывать расчетные и иные счета, иметь круглую печать, штамп, флаг, бланки со своим наименованием, быть истцом и ответчиком в судах (л.д. 9-18, 19-22).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о государственной регистрации некоммерческой организации, Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> зарегистрирована Региональная Общественная Организация Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны), Федеральной налоговой службой о государственной регистрации юридического лица внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, организация поставлена на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, присвоен ИНН <***> и КПП 410901001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, свидетельством о постановке на учет, свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 23, 24, 25).

Как усматривается из предупреждений, направленных Управлением Минюста РФ по <адрес> РОО КСПК «Таганай» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), административный ответчик неоднократно предупреждался об ответственности и последствиях непредставления в установленный законом срок, документов, содержащих отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, а также информации о продолжении своей деятельности, ежегодной отчетности об использовании своего имущества за 2015 и 2016 годы. А также предлагалось оформить отчеты и сообщения о продолжении деятельности некоммерческой организации в электронном виде на информационном портале Минюста России (л.д. 30-40).

Согласно сведений с Информационного портала Министерства юстиции РФ (http://unro.minjust.ru), на момент рассмотрения судом административного иска РОО КСПК «Таганай», ОГРН <***>, отчеты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, за 2015, 2016 годы не предоставила.

Таким образом, в судебном заседании с бесспорностью установлено, что административным ответчиком в установленные законом сроки не предоставлены отчеты и информация о деятельности РОО КСПК «Таганай» за 2015, 2016 годы в соответствии с требованиями действующего законодательства об общественных объединениях, что суд расценивает как неоднократное нарушение закона, в связи с чем суд находит обращение административного истца с рассматриваемым административным иском в суд обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ Министерство юстиции РФ от уплаты государственной пошлины освобождено, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит зачислению в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональной общественной организации Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) (свидетельство о регистрации юридического лица №, свидетельство о регистрации некоммерческой организации №, ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) (свидетельство о регистрации юридического лица 41 №, свидетельство о регистрации некоммерческой организации №, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной общественной организации Камчатский спортивно-патриотический клуб «Таганай» (подставка луны) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжалованов <адрес>вой судчерез Усть-Камчатский районный суд в течение 15 дней со дня со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.И. Легров