Решение № 12-323/2024 12-349/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 12-323/2024

Дело № 12-323/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-005757-32


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2024 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 и его защитника Экономова Е.О. (устная доверенность,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан № от 23 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан № от 23 апреля 2024 года ФИО1 (ранее занимавший должность начальника юридического отдела Государственного казенного учреждения Управления капитального строительства по Республике Башкортостан) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением № от 23 апреля 2024 года, ФИО1 подал на него жалобу, со ссылкой на нарушение порядка привлечения его административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Экономов Е.О. жалобу поддержалт.

На судебное заседание должностное лицо Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Административный орган должен доказать, что в целях соблюдения порядка привлечения к ответственности он принял необходимые и достаточные меры для извещения привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, для защиты его прав и законных интересов непосредственно либо через представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении с момента его возбуждения. Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

Как следует из материалов дела, вследствие обнаружения в феврале 2024 года вследствие обнаружения обстоятельств совершения административного правонарушения, должностное лицо уведомило ФИО1 о дате, времени месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу: <адрес>.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следствие, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 о дате, времени и месте заседания.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований ст.29.7 КоАП РФ, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о недопустимости данного доказательства.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияли на законность и обоснованность принятого по делу решения и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было зафиксировано в феврале 2024 года, на момент жалобы на постановление рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отмене постановления № от 23 апреля 2024 года Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан № от 23 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан № от 23 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на новое рассмотрение в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.Е. Лялина