Решение № 2А-3232/2019 2А-3232/2019~М-3001/2019 М-3001/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-3232/2019

Дело № 2а-3232/2019

УИД 04RS0007-01-2019-004124-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Мануевой В.П., с участием прокурора Вершининой Е.М.., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного временного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ просит установить дополнительное временное административное ограничение в отношении административного ответчика ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 ранее судим, осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.02.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2011 окончательно назначено наказание ФИО2 в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. 31.05.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия условно-досрочно. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 24 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.03.2018 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 18.10.2016 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и последний поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ по адресу: <...>. Срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращается 31.05.2022. В течение года административный ответчик 4 раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений. В связи с вышеизложенным имеются основания для установлении в отношении административного ответчика дополнительного временного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, выводы сделал, последствия ему понятны.

Заслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ): Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливаети административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 26.02.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15.11.2011 окончательно назначено наказание ФИО2 в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

31.05.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Бурятия условно-досрочно.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 24 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.03.2018 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 14.11.2018 в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18.10.2016 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и последний поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ по адресу: <...>. Срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращается 31.05.2022.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, установленные судом ограничения ФИО2 надлежаще не исполняются, последний в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 16.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением того же мирового судьи от 12.02.2019, от 06.03.2019 административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Вышеуказанные обстоятельства также достоверно подтверждаются справкой о результатах проверки ИЦ МВД по РБ от 17.08.2019.

Установленные выше обстоятельства, характеризующие поведение ФИО2, последним в судебном заседании не оспаривались.

Учитывая, что ФИО2 допущены нарушения установленных решениями Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29.03.2016, Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19.03.2018, административных ограничений, за что последний подвергался административным наказаниям, а также характеризующие данные, сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд находит необходимым дополнить административные ограничения в отношении административного ответчика. По мнению суда, установление дополнительного ограничения является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО2 положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая обстоятельства дела, пояснения сторон, суд считает обоснованным установить в отношении ФИО2 дополнительное временное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ к ФИО2 об установлении дополнительного временного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, дополнительное временное административное ограничение:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме принято 29.08.2019