Решение № 12-902/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-902/2019

Судья Кожин И.Н. Дело № 12-902/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Центрального районного суда г. Читы Гусманова И.С.,

при секретаре Степановой Т.Ю.,

с участием:

представителя потерпевших ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жалобу потерпевшей ФИО4 в лице представителя ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении муниципальному предприятию городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» рассрочки уплаты административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному предприятию городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» предоставлена рассрочка уплаты штрафа в размере 50000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ на 3 месяца, с уплатой штрафа в срок с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17000 рублей, в срок с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17000 рублей, в срок с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока потерпевшая ФИО4 в лице представителя ФИО1 подала жалобу, указав на следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное предприятие городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. ФИО4 признана потерпевшей в названном деле.

Административное наказание в виде административного штрафа должно было быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 60 дней с ДД.ММ.ГГГГ

Административное наказание за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ лицом, в отношении которого велось производство по делу, до настоящего времени не исполнено.

Удовлетворив ходатайство муниципального предприятия городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест», поступившее ДД.ММ.ГГГГ, и предоставив иные сроки для внесения денежных средств в доход федерального бюджета, не указав в определении причин, объективно не позволивших муниципальному предприятию оплатить штраф в 60-дневный срок, суд вышел за пределы своих полномочий, потому как обязательства исполнения других постановлений по делам об административных правонарушениях таковыми являться не могут.

Просил определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание потерпевшая ФИО4 не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена.

Представитель потерпевшей ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности муниципальное предприятие городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения жалобы извещено.

Выслушав представителя ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. N 467-О, от 18 апреля 2006 г. N, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст., ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Принимая решение о предоставлении рассрочки по уплате административного штрафа, мировой судья исходил из того, что муниципальное предприятие городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» находится в тяжелом материальном положении ввиду недофинансирования из муниципального бюджета, его счета арестованы, кроме того, выплачивает административные штрафы по иным постановлениям.

Вместе с тем, заявителем в подтверждение своих доводов не было представлено доказательств, подтверждающих наличие указанных обстоятельств, носящих исключительный характер, и являющихся серьезным препятствием, не позволяющим в установленный законом срок уплатить назначенный административный штраф.

Более того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено доказательств, подтверждающих частичное погашение муниципальным предприятием городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» назначенного административного штрафа в течение срока для добровольной его уплаты.

Исчисление периода предоставления отсрочки (рассрочки) с даты окончания 60-дневного срока на добровольную уплату административного штрафа влечет необоснованное предоставление лицу, привлеченному к административной ответственности, возможности исполнить решение о взыскании штрафа с превышением предельного, установленного законом, месячного либо трехмесячного срока. В связи с этим, учитывая отсутствие в законодательстве указания на возможность продления названных сроков, период предоставления отсрочки (рассрочки) подлежит исчислению со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности вне зависимости от того, когда подано данное заявление: до дня вступления постановления в законную силу или после этого дня.

В этой связи у мирового судьи также не имелось оснований для предоставления муниципальному предприятию городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» рассрочки уплаты административного штрафа после ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а ходатайство заявителя о рассрочке уплаты административного штрафа отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении муниципальному предприятию городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» рассрочки уплаты штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, в удовлетворении ходатайства муниципальному предприятию городского округа «<адрес>» «Банно-прачечный трест» отказать, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: И.С. Гусманова