Решение № 12-151/2018 12-2334/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-151/2018

Дело № 12-151/18


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Р.В. Куриленко, рассмотрев Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-3035-17-ОБ/185/102/5 от 24.11.2017 года о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ГУП РК «ГАРК» обратилось в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-3035-17-ОБ/185/102/5 от 24.11.2017 года о привлечении к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что проверка была проведена на обращении лица, который не состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «ГАРК», кроме того, несвоевременная выплата компенсации за проезд является индивидуальным трудовым спором.

В судебном заседании представитель ГУП РК «ГАРК» на удовлетворении жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель Гит в РК с жалобой не согласилась.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании распоряжения № 7-3035-17-ОБ/185/102/1 от 28.09.2017 в отношении ГУП РК «ГАРК» проведена внеплановая выездная проверка, в связи с поступившим обращением ... А.С.

Согласно протоколу № 7-3035-17-ОБ/185/102/3 от 14.11.2017, при проведении внеплановой проверки в отношении ГУП РК «ГАРК» установлено, что согласно трудовому договору № ... от ** ** ** ... А.С. состояла в трудовых отношениях с ГУП РК «ГАРК» (...).

В соответствии с приказом о прекращении трудового договора с работником от ** ** ** № ... ... А.С. уволена 19.04.2017.

В нарушении требований ч. 1 ст. 140, 325 Трудового кодекса Российской Федерации, в день увольнения ... А.С. работодателем не произведена оплата компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере .... Оплата указанной компенсации произведена работнику ** ** **, что подтверждается платежным поручением от ** ** **

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-3035-17-ОБ/185/102/5 от 24.11.2017 ГУП РК «ГАРК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 22 Трудового кодекса РФ устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Факт совершения ГУП РК «ГАРК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле, полученными с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 7-3035-17-ОБ/185/102/3 от 14.11.2017, согласно которому при проверке документов, представленных ГУП РК «ГАРК» установлено, что в нарушении требований ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации в день увольнения ... А.С. не произведена оплата компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере ...., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 7-3035-17-ОБ/185/102/2 от 18.10.2017, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 7-3035-17-ОБ/185/102/1 от 28.09.2017.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ГУП РК «ГАРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что распоряжении о проведении проверки вынесено в отношении лица, не состоявшего в трудовых отношениях с ГУП РК «ГАРК» являются необоснованными.

Так, приказом от 18.10.2017 в распоряжение № 7-3035-17-ОБ/185/102/1 от 28.09.2017 были внесены изменения, в части неверного указания имени лица, обратившегося с обращение инспекцию. Указанное не противоречит действующему законодательству.

Довод жалобы о том, что в данном случае установлен индивидуальный трудовой спор, в связи, с чем государственный инспектор труда превысил свои полномочия, являются ошибочными.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 названного Кодекса рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Абзацем 8 ч. 2 ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 статьи 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе государственные инспектора труда.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключающих производство по делу, судом не установлено.

При таких данных суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося в отношении ГУП РК «ГАРК» постановления № 7-3035-17-ОБ/185/102/5 от 24.11.2017 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Коми № 7-3035-17-ОБ/185/102/5 от 24.11.2017 о привлечении Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – без изменения, жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко