Решение № 2-1772/2017 2-1772/2017~М-992/2017 М-992/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-1772/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре Егоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № 2-1772/17 по иску КЕЕ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ДАЕ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

установил:

Истцы КЕЕ, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ДАЕ, обратились в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (общежитие). По данному адресу зарегистрирована и проживает ННА, с которой ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № найма жилого помещения в общежитии в связи с ее работой поваром в ФГУП ГНП РКЦ «<данные изъяты>».

В соответствии с указанным договором ННА и истцам, являющимися членами ее семьи, во владении и пользование передано жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. для проживания в нем.

На комнату открыт лицевой счет №, по которому производят оплату коммунальных услуг по содержанию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились к ответчику с пакетом документов для приватизации занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. в приватизации было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего перевод помещения <адрес> из нежилого в жилое.

Собрав и сдав пакет документов для Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, они получили распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ. № вышеуказанной организации о переводе в жилое помещение нежилого помещения <данные изъяты> этажа (Комната №) в <адрес>.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДУИ г.Самара исключил комнату из состава муниципального спецжилфонда, включив в муниципальный жилищный фонд социального использования, заключив договор социального найма жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ. они вновь обратились к ответчику с заявлением о приватизации комнаты. Однако в письме ДУИ г.Самары указал о невозможности передачи помещения в собственность в порядке приватизации.

Спорное помещение включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала ФГУП ГНП РКЦ «<данные изъяты>».

Истцы не использовали право на приватизацию жилого помещения, полагают, что их право на приватизацию не может быть постановлено в зависимость от бездействия по устранению противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.

На основании изложенного, просит признать за К (Н) ЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДАЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., по 1/2 доле за каждой.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности МОВ иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в описательной части решения, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу отказано, т.к. регистрация права собственности муниципального образования г.о.Самара на указанную комнату должна предшествовать регистрации права собственности Самарской области. Однако, право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Если истцами в суд будут предоставлены все необходимые доказательства в соответствии со ст.56 ГПК РФ и при условии установления судом соответствия представленных истцами документов требованиям действующего законодательства, департамент считает возможным оставить разрешение спора на усмотрение суда. Просят рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Третье лицо ННА в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что она работала на заводе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., трудовую деятельность прекратила <данные изъяты> года назад в связи с достижением пенсионного возраста. Проживает в спорной жилой комнате, которая была предоставлена как сотруднику, с ней был заключен договор социального найма. Истцы приходятся ей дочерью и внучкой, все вместе проживают в испрашиваемом помещении. Она не против приватизации комнаты на дочь и внучку, без ее участия в приватизации. Также пояснила, что она является опекуном внучки КАА, которая также зарегистрирована по спорному адресу временно в связи с постановкой ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако в приватизации спорной комнаты она не участвует.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайств в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанная норма предполагает конституционное право каждого на жилище, которое заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Согласно статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «ГНПРКЦ «<данные изъяты>» и ННА был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ. ННА как работнику – <данные изъяты> (постоянно) и членам ее семьи: НЕА (муж), ДЕЕ (дочь), ДАЕ (внучка) передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Из справки МП ЭСО г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что КЕЕ зарегистрирована по адресу: <адрес>, не приватизирована, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Основным квартиросъемщиком является ННА На данной площади зарегистрированы: ННА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ., КЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ., ДАЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ., КАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Внучка), с ДД.ММ.ГГГГ. временно до 08.12.2020г. Указанные сведения о регистрации вышеуказанных лиц также подтверждаются сведениями из отдела по вопросам миграции ОП № Управления МВД России по г.Самаре № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Администрации сельского поселения Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № КАА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: сестра НДЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

На имя ННА открыт лицевой счет № для оплаты коммунальных услуг.

Спорная комната была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается кадастровым паспортом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, являлось ведомственным жилищным фондом предприятия ФГУП ГНПРКЦ «<данные изъяты>» и использовалось в качестве общежития для семейных работников предприятия.

Постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения филиала федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>», в муниципальную собственность г.о. Самара были переданы объекты социально-культурного и культурно-бытового назначения, в том числе, и объект учреждений физической культуры и спорта: профилакторий, расположенный по адресу: <адрес>

Спорная комната предоставлена предприятием ФГУП ГНП РКЦ «<данные изъяты>» ННА и членам ее семьи в связи с работой на предприятии.

Из выписки Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что объект недвижимости – комната №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на основании Постановления Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № переведено в жилое помещение нежилое помещение <данные изъяты> этажа (комната №) общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>

Согласно ответу Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № жилое помещение – комната №, расположенная по адресу: <адрес>, на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма» исключено из состава муниципального специализированного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ. между Департаментом управления имуществом и ННА заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ННА и членам ее семьи КЕЕ (дочь), ДДЕ (внучка), передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнаты в изолированной (коммунальной) квартире (доме), общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту, изготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», истцы занимают комнату <адрес>, жилая площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м.

Из ответа Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что К (Н, Д) ЕЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДАЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., строений и приватизированного жилья на территории г.Самары и Волжского района не имеют. Заявление на приватизацию помещения по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Самара дано согласие № на заключение договора передачи в собственность комнаты по адресу: <адрес>, нанимателем которой является ННА, без включения в указанный договор несовершеннолетней КВР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывая, что несовершеннолетняя зарегистрирована и проживает в квартире по месту жительства КРИ (отца) по адресу: <адрес>.

Согласно справок Администрации сельского поселения Ключи муниципального района Исаклинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № МЕВ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДЕЕ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действительно проживали по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДЕЕ проживала по адресу: <адрес>, ДАЕ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, не имели приватизированного жилья и не участвовали в приватизации.

Право собственности на спорное жилое помещение в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не зарегистрировано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ННЕ дала согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без включения ее в число собственников, указанного жилого помещения, претензий в будущем иметь не будет. Указанное соглашение удостоверено нотариусом г.Самары Самарской области БЛС, зарегистрировано в реестра за №.

Истцы, в целях реализации своего права на приватизацию, обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № на обращение по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> сообщено, что указанное выше жилое помещение включено в реестр муниципальной имущества на основании Постановления Губернатора Самарской области г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №. Регистрация права собственности Муниципального образования г.о.Самара на указанную комнату должна предшествовать регистрации права собственности Самарской области. Учитывая изложенное, заключить договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность (в порядке приватизации) не представляется возможным.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что истец и ее несовершеннолетняя дочь вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, при этом, Департамент управления имуществом г.о. Самара не возражал против вселения истцов в спорное помещение, статус специализированного жилого помещения спорной комнаты утрачен, учитывая, что истцы право на приватизацию не использовали, прав иные лиц на комнату не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что истец и ее дочь имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», следовательно исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. То обстоятельство, что на спорное жилое помещение не было зарегистрировано право собственности в установленном законом порядке, не влияет на право истцов приобрести его в собственность в порядке приватизации, не зависит от их воли, препятствием для реализации их жилищных прав не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования КЕЕ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ДАЕ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за КЕЕ право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать за ДАЕ право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на комнату, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2017 года.

Председательствующий (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: