Постановление № 5-369/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-369/2024

Дело № 5-369/2024 копия

УИД: 50RS0020-01-2024-002652-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 24 апреля 2024 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, с высшим образованием, женатого, на иждивении имеющего четверых несовершеннолетних детей, работающего в качестве подсобного рабочего на территории реконструкции очистных сооружений по адресу: <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Турецкая Республика, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории реконструкции очистных сооружений по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 ФИО9 который, имея разрешение на работу иностранного гражданину или лицу без гражданства, с территорией действия разрешения <адрес>, вид деятельности – мастер участка, в период с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п. 4.2 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел по <адрес> - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности. В соответствии с ч. 1 Приложения к Приказу министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 № 564н, вид деятельности «Мастер участка» в перечень профессий и должностей, с которыми иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу не входит, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 ФИО10 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, дополнительно суду пояснил, что прибыл на территорию РФ по обыкновенной многократной рабочей визе, встал на миграционный учет, имеет действующую рабочую визу и получил разрешение на работу, которое действует на территории: <адрес>, вид деятельности – мастер участка, разрешение на работу на территории <адрес> у него отсутствует. От знакомых узнал, что на территории реконструкции очистных сооружений по адресу: <адрес> требуются рабочие. Около 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он по вышеуказанному адресу и встретился с руководством, ему предложили работы в качестве подсобного рабочего, он согласился и с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работам в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу. В его обязанности входили работы по установке опалубки накопительного бассейна (отстойника) и подготовительные работы для заливки бетона. Трудовой договор заключили в устной форме, Заработную плату обещали платить сдельно, в зависимости от количества выполненной работы. Сообщил также о наличие у него возможности оплатить штраф, в связи с чем просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 ФИО11 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Факт совершения ФИО1 ФИО12 вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, протоколом осмотра с фототаблицей, копией паспорта, переводом паспорта, копией миграционной карты, копией визы, копией разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, объяснениями сотрудников полиции ФИО5, ФИО6, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, а также иными материалами дела. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

Действия ФИО1 ФИО13. надлежит квалифицировать по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента, действующего на территории Московской области.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 ФИО14

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Исходя из имеющихся по делу данных, характеризующих ФИО1 ФИО15, осуществляющего трудовую деятельность на территории Московской области без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, суд приходит к выводу о необходимости назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако с учетом неоднократного посещения ФИО1 ФИО16 территории РФ без нарушений действующего законодательства РФ, учитывая, что ФИО1 ФИО17 впервые привлекается к административной ответственности, имеет разрешение на работу иностранного гражданину или лицу без гражданства, с территорией действия разрешения <адрес>, вид деятельности – мастер участка, что свидетельствует о его стойких экономических связях на территории РФ, а также о наличии у него постоянного источника доходов, кроме того его законопослушное поведение указывает на добросовестное отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, суд находит данные обстоятельства исключительными и считает возможным применить положения ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случаев является чрезмерным ограничением права и несоразмерно целям административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к ФИО1 ФИО18 должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО20 (ФИО19), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выдан <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Буколова

Копия верна. Судья Н.А. Буколова