Решение № 2-3504/2018 2-3504/2018~М-2166/2018 М-2166/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-3504/2018

дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска

в составе:

председательствующего – судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10, Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивировал тем, что является квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которую он был вселен на основании ордера с 09.02.1973 года, где и проживает по настоящее время. Ордер у истца не сохранился, в связи с чем, он обратился в УК «Новый квартал», однако в выдаче копии ордера истцу было отказано. По причине отсутствия ордера муниципальное образование отказывает истцу в заключении договора социального найма. В настоящее время дом признан аварийным и подлежит сносу. Вместе с истцом в спорной квартире на регистрационном учете состоят ФИО9 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные граждане родственниками истца не являются. После регистрации ответчик в квартиру не вселялась, своих вещей не привозила, каким-либо образом квартирой не пользовалась, коммунальные услуги не оплачивала, ее местонахождение не известно, контакт отсутствует. В спорной квартире истец проживает один, самостоятельно оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить договор социального найма спорного жилого помещения; признать ФИО9 и ФИО10 не приобретшими право пользования спорной квартирой, снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании истец – ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО11 (по доверенности) позицию доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО12 (по доверенности) исковые требования не признал, согласно доводов, указанных в отзыве на иск.

Представитель Администрации Свердловского района г. Красноярска – ФИО13 (по доверенности) исковые требования не признала.

Третьи лица - ООО УК «Новый Квартал», администрацию г. Красноярска, МКУ «Управление строительством», Отдел по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России "Красноярское", ФИО14, Орган опеки и попечительства администрации Свердловского района г. Красноярска, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба А.В., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право на жилище.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. Таким образом, основания признания граждан утратившими право на жилую площадь должны быть строго определены законом и только в соответствии с ним суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу ч. ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Анализ приведенных правовых норм указывает на то, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 17.01.1973 года между ФИО8 и ФИО1 заключен брак. ФИО2 – сын ФИО3 и ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 – дочь ФИО2 и ФИО4 ФИО10 – дочь ФИО9 Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими свидетельствами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 в 1991 году, что подтверждается ордером от 25.04.1991 года.

27.07.2011 года на имя и.о. руководителя администрации Свердловского района г. Красноярска истцом написано заявление с просьбой зарегистрировать по месту жительства постоянно его внучку ФИО9 по адресу: <адрес>. Заявление о регистрации в спорной квартире, поданной ФИО9, также подписано истцом 17.08.2011 года, согласие на постоянную регистрацию в спорной квартире подписано ФИО15

В соответствии со свидетельством № от 08.06.2016 года ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО8 - квартиросъемщик, ФИО1 – жена (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 – сын (умер ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 - внучка, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ – правнучка, зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от 10.05.2018 года, адресными справками от 28.07.2018 года.

Постановлением Администрации г. Красноярска № 237 от 12.04.2017 года признаны аварийными и подлежащими сносу следующие многоквартирные дома: «…<адрес> (заключение межведомственной комиссии от 31.03.2017 года №674…).

Распоряжением Администрации г. Красноярска №107-арх от 31.07.2017 года изъяты для муниципальных нужд земельные участки: «…с кадастровым номером 24:50:0700034:26, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; <адрес>…».

11.05.2018 года, 03.07.2018 года в Администрацию Свердловского района г. Красноярска истцом направлены письма о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры.

Письмом от 01.06.2018 года истцу отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с тем, что ФИО9 не предоставлено ни согласия ни отказа от включения в договор социального найма.

Согласно выписке из ЕГРП от 16.07.2018 года записи о государственной регистрации права на спорную квартиру отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку истец вселен на законных основаниях, включен в ордер, выданный на указанную квартиру в качестве члена семьи квартиросъемщика. Прово истца на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма кем-либо не оспаривается. При этом, в ответе на заявление истца о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение основанием в отказе в заключении указанного договора явилось не отсутствие право само истца на пользование жилым помещением на условиях социального найма, а невозможность разрешения заявления по существу при отсутствии согласия ФИО9, являющейся членом семьи нанимателя, на заключение договора социального найма на условиях, указанных истцом, а также ее отказа от включения в договор.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательство факт возникновения у истца на законных основаниях и наличие права как нанимателя спорного жилого помещения на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма установлен, никем указанное право не оспаривается, то необходимости признания на основании решения суда права истца на пользование жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> не имеется.

Согласно информационному письму Администрации Свердловского района г. Красноярска от 10.08.2018 года ФИО9 приходится истцу падчерицей, она внучка его жены. В 2011 году ответчик попросил зарегистрироваться в спорной квартире по своей необходимости.

В соответствии со справкой МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости» от 27.09.2018 года ФИО9 право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № в г. Красноярске Красноярского края не реализовала.

Согласно уведомлению из ЕГРП от 17.09.2018 года ФИО9 объектов недвижимости на территории Красноярского края не имеет.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 показала, что ранее с истцом состояла в браке, в настоящее время с истцом поддерживает дружеские отношения, после смерти его супруги. В спорной квартире истец после смерти супруги всегда проживал один, мебель в спорной квартире принадлежит истцу. Также пояснила, что после смерти супруги истец состоял в фактических брачных отношениях с женщиной, у которой и проживал по <адрес> в <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании следует, что ФИО9 – дочь сына ФИО1 от первого брака. ФИО9 была прописана в спорную квартиру с согласия истца и его сына, который был включен в ордер. Был собран пакет документов для регистрации по месту жительства, после чего в Администрации Свердловского района были на приеме у начальника отдела, который подписывал заявление и выдал разрешение на прописку. Первоначальное заявление, которое было написано собственноручно истцом, не приняли, поскольку необходимо было подписывать заявление непосредственно в присутствии работника администрации Свердловского района г. Красноярска. Поэтому, в присутствии начальника отдела администрации Свердловского района г. Красноярска, ею (свидетелем) было написано новое заявление, которое подписано также собственноручно ФИО17 в присутствии должностного лица, которое и было принято в администрации Свердловского района. Возражений на регистрацию ФИО9 по месту жительства в спорной квартире со стороны истца никогда не было. Поскольку на момент заседания ФИО9 в квартиру сам ФИО18 проживал фактически по другому адресу у гражданской супруги по <адрес> истец находился в спорной квартире, на тот момент он злоупотреблял спиртными напитками и создавалась ситуация невозможности совместного проживания в одной квартире с ним. В спорной квартире находились вещи ФИО9, ее личные вещи. Какой-либо крупной мебели ФИО9 не завозилось в квартиру, поскольку квартира была обставлена. Также ФИО9 производила оплату за жилое помещение, имеется квитанция об оплате. Кроме того, истцу передавались денежные средства для оплаты жилья. При посещении сына ФИО18, который в настоящее время отбывает наказание, истцу были переданы три тысячи рублей, которые истцом были положены на счет сына, эти денежные средства передавались для оплаты жилья.

Необходимость проживания ФИО9 в спорной квартире была. Поскольку у нее возникли конфликтные отношения с ее отчимом, и она была вынуждена выехать и проживать в спорной квартире по <адрес>. Проживала ФИО9 в 2001г., проживала около 2-х лет. Истец сам передал ей ключи от квартиры.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 показала, что знакома и с истцом и ответчиков ФИО9 С ФИО9 состоит в приятельских отношениях. Ей известно, что ФИО9 проживала в спорной квартире. ФИО9 непосредственно ей рассказывала, что дед ее прописал где -то в 2011 году. Фактически она проживала недолго года полтора, да приходила к ней в гости по <адрес>. Она там проживала с молодым человеком. ФИО9 покупала какие-то тарелки. Дедушка (истец) у нее пил, и они не смогли с ним ужиться по этой причине. Сейчас ФИО9 проживает у родственницы, по ул. <адрес>, в комнате живет с тетей, проживает по этому адресу 9 человек.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, бесспорно опровергающих доводы ответчика ФИО9 не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства, обстоятельства, указанные истцом в заявлении не нашли своего подтверждения, поскольку установлено, что ФИО9 и истец имеют родственные отношения, ответчик зарегистрирована в спорной квартире с согласия и на основании заявления истца. Также установлено, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер.

Также не состоятелен довод истца о том, что ответчик не нес расходы по содержанию жилого помещения, поскольку он опровергается доказательствами, а именно квитанцией об оплате (л.д. 66), представленной стороной ответчика, из которой следует, что оплата произведена в январе 2014г. в размере 3360 рублей, (ежемесячный платеж составляет 501,05 руб.). Указанное обстоятельство подтверждает довод ответчика и показания свидетеля ФИО19, о том, что ответчик нес расходы по содержанию спорного жилого помещения, при этом платеж составил за 7 месяцев.

Разрешая требования истца в части признания ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10 не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, суд исходит из того, что ФИО9 с ФИО10 были зарегистрированы в спорной квартире в установленном законом порядке, пользовалась спорным жилым помещением, однако выезд из спорного жилого помещения ответчика, в силу конфликтной ситуации с истцом, носил вынужденный характер, в связи с чем, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца к Администрации Свердловского района г. Красноярска в части возложении обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение только на имя истца, суд исходит из следующего.

При обращении истца с заявлением в Администрацию Свердловского района г. Красноярска о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, Администрацией Свердловского района г. Красноярска правомерно отказано в заключении договора социального найма на условиях, изложенных истцом в заявлении, поскольку из представленных истцом документов следовало, что помимо истца в жилом помещении зарегистрированы в качестве членов его семьи ФИО9 и ФИО10, при этом согласие ФИО9, являющейся членом семьи нанимателя, на заключение договора социального найма на условиях, указанных истцом, а также ее отказа от включения в договор не имелось.

Учитывая, то обстоятельство, что требования истца в части признания ФИО9, ФИО10 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению, то оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на Администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить договор социального найма на спорное жилое помещение только с истцом также не подлежат удовлетворению в связи с необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО8 к ФИО8 к ФИО9, действующей в своих интересах и интересов несовершеннолетней ФИО10, Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий Г.А. Медведская