Решение № 2А-831/2018 2А-831/2018~М-808/2018 М-808/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-831/2018

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Дегтеревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-831/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 22.12.2009 был осужден Щекинским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев со штрафом 3000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области 25.03.2013. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Решением Донского городского суда Тульской области от 19.02.2013 установлен административный надзор сроком на шесть лет, с установленными ограничениями: явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел, запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно. 12.03.2018 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания - штраф 1000 рублей; 02.07.2018 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественных местах, мера наказания - штраф 500 рублей.

Согласно ст.4 п.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 года №64, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО5 просит суд установить дополнительные ограничения но административному надзору за ФИО1: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский»; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» и запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении МОМВД России «Ефремовский».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Дегтеревой С.А., полагавшего, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО5 требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, решением Донского городского суда Тульской области от 19.02.2013, принятым по заявлению администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, вступившим в законную силу 22.03.2013, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, последнему установлены административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно.

По состоянию на 25.07.2018, как дату вынесения решения по административному делу №2а-831/2018, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Донского городского суда Тульской области от 19.02.2013, не истек.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 12.03.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений, установленных судом. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере1000 рублей.

Постановлением МОМВД России «Ефремовский» от 02.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за распитие алкогольной продукции в общественных местах. За совершение указанного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Согласно характеристики УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО7, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> женат, работает разнорабочим в ООО «Наш дом». Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. За время проживания по месту регистрации жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от 19.02.2013.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязания явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», суд находит данное требование обоснованным, поскольку из представленных материалов усматривается, что последний привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом.

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к ФИО1 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данное требование обоснованным, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, административное исковое требование МОМВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Донского городского суда Тульской области от 19 февраля 2013г.: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2018.

Председательствующий