Решение № 2А-3835/2019 2А-3835/2019~М-3528/2019 М-3528/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-3835/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 3 июля 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Омаровой М.К.,

с участием прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С. к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ногайского района Республики Дагестан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявление к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), указывая на то, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологий, защите информации, законодательства в сфере охраны окружающей среды выявлена страница https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/, на которой в свободном доступе расположена статья «Как сделать электроудочку своими руками». При открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с описанием способа сборки электроудочки, изображена схема сборки электроудочки, а также детали, посредством которых собирается электроудочка, способная поражать электротоком биологические ресурсы.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Прокурор Ногайского района Республики Дагестан Сейтиев А.С. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направило.

Исследовав материалыадминистративногодела,выслушавмнение стороны, суд находитискподлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи227 КАС РФпо результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно только при несоответствии обжалуемого действия (бездействия), решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии со ст.10Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологий иозащите информации» в Российской Федерации распространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст.10Федерального закона №149-ФЗзапрещенораспространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст.26Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитаниязапрещаетсяввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Переченьзапрещенныхк ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. так, кзапрещеннымтоварам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст.43.1Федерального закона от 20.12.2004 №166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создается единая автоматизированнаяинформационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Основанием для включения в реестрсведений, указанных в ч.2 ст.15.1Федерального закона №149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ногайского района в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена интернет страница: https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/, где размещенаинформацияо способе изготовления электроудочек, распространение и использование которыхзапрещенона территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно:информациейоб отсутствии Интернет - страницы в едином реестре доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», а также скрин - шотами с Интеренет- страниц, размещенных в сети «Интернет» по адресу: https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/.

Анализ содержания положений п.6 ст.10и п.1ст.9Федерального закона №149 –ФЗ позволяетсделатьвывод о том, чтоинформация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являетсяинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа кинформациив том и в другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, электроудочка являетсязапрещенныморудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия элетрического тока. Предоставление возможности доступа кинформации, содержащейсведенияо способах изготовления электроудочки -запрещенногоорудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.256 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных 8.17, 8.37 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявленные в настоящем деле прокурором Ногайского района РД обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенными заявителем обстоятельствами и представленными доказательствами, вышеуказаннаяинформацияв сети «Интернет», подлежитзапрещениюк распространению на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ногайского района РД Сейтиева А.С. к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет в сети «Интернет» на странице сайта https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан) внести интернет страницу: https://thesoundshop.ru/kak-sdelat-samomu-elektroudochku/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 5 июля 2019 года.

Судья Д.А.Шуаев