Решение № 2-1242/2019 2-132/2020 2-132/2020(2-1242/2019;)~М-1116/2019 М-1116/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1242/2019

Дело № 2-132/2020

УИД № 24RS0006-01-2019-001671-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Боготольского района Красноярского края ФИО1,

при секретаре Пестеревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к администрации Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В регистрирующих органах сведения о зарегистрированных правах за ФИО2 на жилые объекты на праве собственности отсутствуют. ФИО2 поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей оставшихся без попечения родителей, на основании заявления о предоставлении жилья в г. Боготоле, однако до настоящего времени ФИО2 жилье не предоставлено, каким – либо жильем он не обеспечен. Учитывая, что ФИО2 входит в категорию социально незащищенных граждан, нуждается в защите жилищных прав со стороны государства, прокурор просит возложить обязанность на администрацию Боготольского района Красноярского края предоставить благоустроенное жилое помещение на территории города Боготола по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв. м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник Боготольского межрайонного прокурора Голубкова Ю.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Боготольского района ФИО1 полагала, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. ФИО2 относится к категории детей оставшихся без попечения родителей, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям –сиротам он поставлен на учет нуждающихся в жилье, номер его очереди 6601, проживает на территории Боготольского района, до настоящего времени ФИО2 жильем не обеспечен, в связи с отсутствием жилых помещений в муниципальной собственности

Материальный истец ФИО2 извещенный своевременно, надлежащим образом о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители ответчика администрации Боготольского района, третьего лица министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени, месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причину неявки суд не сообщили об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд, в соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав процессуального истца- старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон 21.12.1996 N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 года "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961"О защите прав ребенка" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 24 указанной статьи, жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 19.12.2019 года N 12-961).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители С.Д.П. и С.Н.Г. (л. д. 7), решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав в отношении сына ФИО2 (л.д. 30-31).

Постановлением администрации г. Боготола от 25.08.2009г. № ФИО2 передан под опеку П.Т.Ю. (л. д. 14).

На основании постановления администрации г. Боготола Красноярского края от 05.12.2011г. №-п над ФИО2 установлена предварительная опека, опекуном назначена А.З.Р. (л. д. 15).

На основании постановления администрации г. Боготола Красноярского края от 27.01.2012г. №-п над ФИО2 установлено попечительство, попечителем назначена Л.М.Г. (л. д. 18).

Согласно выписке из приказа Министерства образования Красноярского края от 25.10.2019г. ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список Министерства образования Красноярского края по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер очереди 6601 (л. д. 12).

С 20.10.1995 года и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справки администрации Краснозаводского сельсовета от 20.03.2018 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> сельсовете не стоит, правоустанавливающие документы на данный дом не оформлялись (л.д. 29).

В 2013 году ФИО2 окончил Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Краснозаводскую среднюю общеобразовательную школу Боготольского района Красноярского края и получил основное общее образование.

Договор социального найма администрацией г. Боготола, администрацией Боготольского района, администрацией Краснозаводского сельсовета с ФИО2, его родителями не заключался, сведений о наличии закрепленного жилого помещения не имеется (л.д. 22, 28, 41).

По информации Боготольского производственного участка Назаровского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 20.03.2018 г., 12.12.2019г. какие-либо объекты недвижимого имущества в г. Боготоле и Боготольском районе на праве собственности или ином вещном праве за ФИО2 и его родителями не зарегистрированы, что также подтверждается уведомлениями филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 19.03.2018 г., из которых усматривается, что информация о правах ФИО2, его родителями на какие-либо объекты недвижимого имущества в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

На основании заявления от 14.07.2017 г. (л.д. 9) ФИО2 Министерством образования Красноярского края поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по месту предоставления г. Боготол (л.д. 12, 13).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, постоянно проживает на территории Боготольского района, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, ФИО2 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в установленном порядке заявил о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем; в возрасте до 23 лет обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, как оставшемуся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, в качестве места предоставления жилой площади в данном списке указан г. Боготол, ФИО2 собственного жилого помещения не имел и не имеет, жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения администрацией Боготольского района до настоящего времени не обеспечен, достиг установленного законом возраста предоставления жилого помещения. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена, в связи с чем суд считает необходимым возложить на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанность по предоставлению ФИО2 жилого помещения на территории города Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв м, с допусками, установленными пунктом 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Указанные обстоятельства, в том числе нуждаемость ФИО2 в жилом помещении, подтверждаются представленными в дело письменными доказательствами и по существу не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Боготольского района Красноярского края обязанность предоставить ФИО2 на территории города Боготола Красноярского края благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв. м, с допусками, установленными пунктом 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.