Решение № 2-1486/2019 2-1486/2019~М-1174/2019 М-1174/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1486/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Искаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о перерасчете пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о перерасчете пенсии со дня возникновения права, указав, что <дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления от <дата обезличена> истцу отказано в установлении пенсии. Пенсия назначена только с <дата обезличена>, что по мнению истца является нарушением действующего пенсионного законодательства РФ, поскольку сбор дополнительных документов занял большой период времени, документы были собраны и предоставлены в Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <дата обезличена>.

Просит обязать УПФР в Ленинском районе г. Астрахани произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на пенсию по старости, с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ст. 53 ГПК РФ свои требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ст. 36 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с <дата обезличена>.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от <дата обезличена> N 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» в п. 20 установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1015.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Таким образом, вышеуказанные положения Закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 обратился в УПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении ему пенсии, при этом истцом были представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность, начиная с <дата обезличена>

Решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

<дата обезличена> ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии, предоставив дополнительно документы, подтверждающие трудовую деятельность в период с <дата обезличена>: архивную справку от <дата обезличена><№>, архивную справку от <дата обезличена><№>, решение Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>.

С <дата обезличена> ФИО1. назначена пенсия по старости, что подтверждается соответствующим решением Управления от <дата обезличена>.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, у суда не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с представленными истцом заявлением и документами, явившимися основанием к назначению страховой пенсии по старости, установленный порядок назначения пенсии истца, был соблюден.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия ФИО1 не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Необходимые документы, позволяющие Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани решить вопрос о наличии права у истца на возникновение страховой пенсии по старости, были предоставлены ФИО1 только <дата обезличена>. Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Судья Е.А. Пираева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2019 года.