Решение № 2-98/2017 2-98/2017(2-987/2016;)~М-832/2016 2-987/2016 М-832/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-98/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мигнинского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мигнинского сельсовета, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО36, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО38, ФИО35, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений администрации Ермаковского района Красноярского края от 05.06.1992 № 251 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся, студентам, юношам, призванным в Армию и др. гражданам, имеющим право на земельный пай по колхозам и совхозам», от 25.06.1992 № 288 «О дополнении к постановлению от 05.06.1992 № 251 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся, студентам, юношам, призванным в Армию и др. гражданам, имеющим право на земельный пай по колхозам и совхозам» в коллективно-долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю. Из представленного Минусинским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю списка собственников земельных паев колхоза «Мигнинский» видно, что в число собственников входят ответчики и умершие граждане (9 человек): ФИО2, ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО26, ФИО31, ФИО33.

28 апреля 2013 года состоялось общее собрание участников долевой собственности. Собрание признало невостребованными 73 земельные доли. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. В этот список также входят указанные умершие граждане (9 человек). Никто из ответчиков не передал свою земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Не сделали этого и наследники умерших. Хотя список граждан, не распорядившихся земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в краевой газете «Наш Красноярский край» от 16 января 2013 года № 2(496). С момента опубликования списка и до проведения общего собрания никто из участников долевой собственности не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей. Согласно письму Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю от 20.10.2014 № ответчики налоги за земельные доли не уплачивают. Согласно информации нотариуса Ермаковского нотариального округа ФИО39 наследственные дела к имуществу умерших: ФИО2, ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО26, ФИО31, ФИО40 в производстве нотариуса отсутствуют.

Определением суда от 11 мая 2017 года производство по делу № 2-98/17 по иску Администрации Мигнинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края к ФИО36, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца администрации Мигнинского сельсовета ФИО41 (полномочия подтверждены) исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО34, ФИО35 в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ответчики ФИО25, ФИО7 представили суду заявления, согласно которых они не возразили против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ФИО42 (полномочия подтверждены) просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем указала в представленном отзыве.

Ответчики ФИО2, ФИО12, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО31, ФИО33, умерли.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого истец не возражает.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пунктам 1,2 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, на территории Муниципального образования Мигнинский сельсовет Ермаковского района Красноярского края в границах <данные изъяты> находится земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности группе граждан.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Ермаковского района Красноярского края от 05.06.1992 № 251 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся, студентам, юношам, призванным в Армию и др. гражданам, имеющим право на земельный пай по колхозам и совхозам», постановления администрации Ермаковского района Красноярского края от 25.06.1992 № 288 «О дополнении к постановлению от 05.06.1992 № 251 «О передаче сельскохозяйственных угодий в собственность работникам, пенсионерам, учащимся, студентам, юношам, призванным в Армию и др. гражданам, имеющим право на земельный пай по колхозам и совхозам» в коллективно-долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза <данные изъяты> с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га.

Согласно списку собственников земельных паев колхоза <данные изъяты> на 01.04.1994 года, приложенному к постановлению администрации Ермаковского района Красноярского края от 27.10.1994 года №499 «Об уточнении списка собственников по сельскохозяйственным предприятиям района, имеющих право на получение земельной доли и о выдаче свидетельств на право собственности на землю», земельная доля каждого собственника составляет <данные изъяты> балл/га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО43, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 право собственности на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано, сведений о том, что указанные лица передали земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет, материалы дела не содержат.

Ответчики: ФИО2, ФИО12, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО31, ФИО33 умерли, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о смерти (л.д.33-37), актовыми записями о смерти (л.д.146, 149, л.д.199, 200), адресными справками (л.д.201-203).

По сведениям нотариусов Ермаковского нотариального округа, Саяногорской нотариальной палаты нотариальной Палаты Республики Хакасия наследственные дела к имуществу умерших ФИО2, ФИО12, ФИО11, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО31, ФИО33 в производстве нотариусов отсутствуют.

Из представленных материалов видно, что Администрацией Мигнинского сельсовета в средствах массовой информации, определенном субъектом РФ, в газете «Наш Красноярский край» от 16.01.2013 года, было опубликовано сообщение о проведении собрания, со списком невостребованных земельных долей граждан, которые не распорядились земельными долями в границах земельного участка колхоза «Мигнинский».

28.04.2013 года, по истечении 90 суток с момента опубликования сообщения, состоялось общее собрание собственников земельных долей, на котором был утвержден список невостребоыванных земельных долей граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного администрацией Мигнинского сельсовета требования о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения участников долевой собственности, расположенные в границах землепользования колхоза <данные изъяты>.

При этом судом установлено, что истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения": опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельные доли, в материалах дела не имеется

Собственники земельных долей, и их наследники имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

Доказательств фактического принятия наследства и распоряжения земельными долями материалы дела не содержат.

По мнению суда, исковые требования к ответчикам, признавшим исковые требования, и к ответчикам, которые о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако на рассмотрение дела не явились, не сообщив об уважительности неявки, ответчикам, которые умерли и с заявлениями о принятии наследства после их смерти никто не обращался, подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств использования своих земельных долей в течение трех последних лет суду не представлено, суд соглашается с доводами истца, что принадлежащие им па праве собственности земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в собственность муниципального образования Мигнинский сельсовет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, гл.22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Мигнинского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО44 (Ганенко) ФИО43, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Мигнинский сельсовет Ермаковского района Красноярского края право собственности на образованные в счет долей, выделенных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: <адрес>

Разъяснить ответчикам право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае. Если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 15 мая 2017 года.