Решение № 2А-247/2019 2А-247/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-247/2019

К делу № 2а-252//19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.;

при секретаре Минасян А.А.;

представителя УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю действующего по доверенности Минасян А.А.;

заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, исключении сумм из расчета задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Туапсинский городской суд с иском к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, исключении сумм из расчета задолженности по алиментам. Требования мотивированы тем, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ № на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1 Согласно пункту 2.1 соглашения, административный истец обязан оказывать ФИО1 материальную помощь при подготовке своей дочери к учебному году в размере 50% от суммы приобретенных товаров и услуг. 07.09.2018 года ФИО1 подано заявление в службу судебных приставов на расчет имеющейся задолженности в части компенсации 50% расходов на подготовку ребенка к учебному году. Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по уплате алиментов. К поданному заявлению о перерасчете задолженности ФИО1 большинство представленных платежных документов не свидетельствуют о расходах понесенных подготовке дочери к учебному году, некоторые из них свидетельствуют о приобретении ФИО1 личных вещей. Расходы на дополнительное образование включенные в расчет задолженности, не предусмотрены нотариальным соглашением. Медицинские услуги оказываются ребенку по полису ОМС и направлению лечащего врача бесплатно при наличии показаний. Жалоба поданная административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности оставлена без ответа. Просит признать постановление судебного исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по <адрес> исключить из расчета задолженности чеки и документы, содержащие приобретение и оплату повседневной, верхней одежды, нижнего белья, одежды ФИО1, косметики, продуктов питания, расходов на дополнительное образование, услуги репетиторов и медицинские услуги, предъявленные ФИО1 ко взысканию заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал по указанным в нем основаниям, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, старший судебный пристав Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Минасян А.А. требования административного иска не признала, возражала против его удовлетворения, представили копию исполнительного производства №-ИП.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, полагала что административным истцом пропущен десятидневный срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, доказательств уважительности причин пропуска которого в судебном заседании не представлено. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела установлено, что 05.06.2012 года между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.2.1 заключенного соглашения ФИО2 обязуется с 01.06.2012 года и не позднее 15 числа следующего месяца ежемесячно уплачивать ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4 в размере 5 000 рублей, а также до 01.09. каждого года оказывать материальную помощь в подготовке ФИО4 к учебному году в размере 50% от суммы приобретенных товаров и услуг.

В соответствии с положениями статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 28.02.2018 года возбуждено исполнительное производство №18931/18/23067-ИП о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме.

Постановлениями судебного -исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю неоднократно производился перерасчет задолженности по алиментам.

В соответствии со справкой выданной заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 01.10.2018 года задолженность ФИО2 отсутствует. Вместе с тем, ФИО2 сообщено, что ФИО1 обратилась в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о взыскании материальной помощи в размере 50% от суммы приобретенных товаров и услуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 11.10.2018 года определена задолженность ФИО2 по алиментам в части материальной помощи по подготовке ФИО4 к учебному году размере 50% от суммы приобретенных товаров и услуг по состоянию на 11.10.2018 года, в размере 57 187 рублей 50 копеек.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в сумму задолженности включены расходы, не относящиеся к подготовке несовершеннолетней ФИО4 к началу учебного года, что подтверждается соответствующими товарными чеками и квитанциями.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 Федерального закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности не соответствует принципам и задачам исполнительного производства, поскольку при производстве расчета задолженности судебным приставом-исполнителем включены расходы, не предусмотренные условиями заключенного соглашения об уплате алиментов, ввиду чего расчет задолженности не может быть признан верным, а оспариваемое постановление законным.

Вступившим в законную силу определением Туапсинского городского суда от 14.01.2019 года между ФИО2 и ФИО1 утверждено мировое соглашение о внесении изменений в соглашение об уплате алиментов, по условиям которого ФИО2 обязуется до 01.09.2019 года оказать материальную помощь в подготовке дочери ФИО4 в размере 10 000 рублей, в соответствии с соглашением об уплате алиментов на содержание ребенка от 05.06.2012 года, а не в размере 50% от суммы приобретенных товаров и услуг.

29.01.2019 года ФИО2 подана жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 11.10.2018 года, в порядке подчиненности, что подтверждается копией жалобы с отметкой о получении.

Постановлением заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 12.02.2019 года в удовлетворении жалобы ФИО2, в порядке подчиненности, на постановление от 11.10.2018 года о расчете задолженности по алиментам отказано. Постановление 12.02.2019 года направлено в адрес административного истца.

Согласно требованиям части 1 статьи 126 Закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 12.02.2019 года, вынесено с нарушением процессуального срока предусмотренного ч.1 ст.126 КАС РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведения о более раннем получении административным истцом оспариваемого постановления, суд полагает, что срок, предусмотренный ст.219 КАС РФ не пропущен.

Исходя из требований ст. 227 КАС РФ суд, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признав заявление обоснованным, принимает решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 16 КАС РФ.

На основании изложенного суд полагает необходимым обязать судебного пристава исполнителя произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству №-ИП с учетом в соответствии с требованиями закона.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с требованиями ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, определяется судебным приставом-исполнителем, ввиду чего требования административного иска об определении размера алиментов подлежащих взысканию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 к Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 11.10.2018 года о расчете задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю осуществить перерасчет задолженности ФИО2 по исполнительному производству 18931/18/23067-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 15.02.2019 года

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда Желдакова В.П.