Решение № 2А-496/2021 2А-496/2021~М-349/2021 М-349/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-496/2021

Дело № 2а-496/2021 02 июня 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Костенко Г.В.,

с участием старшего помощника Сланцевского городского прокурора Кулешовой С.Г.,

при секретаре Соколовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освободился из мест лишения свободы 13.11.2019 года по отбытии срока наказания. Судимость будет снята и погашена 13.11.2022 года, в установленном законом порядке. По решению Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.09.2019 года (вступило в законную силу 08.10.2019 года) в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту моего жительства или пребывания. Возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При постановке на учет, и затем, неоднократно, с ФИО1 были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений, установленных в отношении него судом, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений. Кроме того, ФИО1, находясь под административным надзором, уклонился от него, за что был осужден Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к условной мере наказания. И, тем не менее, ФИО1 неоднократно, в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут при проверке по месту жительства по двери в квартиру, сотрудникам полиции не открыл, тем самым нарушил обязанность административного надзора. За данное правонарушение, ФИО1 15.09.2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа в сумме 500 рублей (вступило в законную силу 28.09.2020 года);

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут, находился в общественном месте в подъезде <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил ст. 20.21 КоАП РФ - вынесено постановление от 19.11.2020 года о назначении административного наказания в виде штрафа 500 рублей (вступило в законную силу 15.12.2020 года);

ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 45 минут при проверке по месту жительства двери в квартиру, сотрудникам полиции не открыл. За данное правонарушение, ФИО1 27.01.2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде предупреждения (вступило в законную силу 09.02.2021 года);

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут при проверке по месту жительства двери в квартиру, сотрудникам полиции не открыл. За данное правонарушение, ФИО1 11.03.2021 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа в сумме 500 рублей (вступило в законную силу 23.03.2021 года).

С ФИО1 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений. Ранее судимый ФИО1 на учете в СЦЗН не состоит, длительное время официально нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет, живет на случайные заработки и подработки, помогает мать. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми. На учете в ПНО и наркологическом кабинете не состоит. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает поднадзорный по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетним ребенком. С места жительства в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области жалобы от родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступали.

В целях предотвращения повторных правонарушений со стороны ФИО1 установить в отношении него дополнительное ограничение в виде обязательной явки - четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

В судебное заседание надлежащим образом извещенный о дне месте и времени судебного заседания административный истец не явился. От представителя ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Ходатайствовал о рассмотрения дела без его участия, при этом выразил свое согласие с административным иском.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 13.11.2019 года по отбытии срока наказания по приговору Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17.01.2019 года (л.д. 13).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений (л.д. 15-16).

Данная судимость, с учетом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 13.11.2022 года.

На основании решения Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 25.09.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года (л.д. 10-12).

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а именно: 15.092020 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 15.01.2021 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 11.03.2021 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, а также за нарушение общественного порядка – по ст. 20.21 КоАП РФ 16.10.2020 года. При этом ФИО1 уклонился от административного надзора, за что был осужден (л.д. 28,31, 35, 38, 42, 47-49).

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведённых правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- четыре раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику

Оставить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Костенко Г.В.