Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-3462/2018;)~М-2965/2018 2-3462/2018 М-2965/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Репринцевой Н.Ю.

при секретаре Климовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Согласие», администрации г.Рубцовска о возложении обязанности произвести перерасчет, установить приборы учета,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации г.Рубцовска Алтайского края, ООО «Управляющая компания «Согласие» в котором просила суд возложить на администрацию г.Рубцовска Алтайского края, как собственника жилого помещения, обязанность установить приборы учета коммунальных ресурсов; возложить на ООО «Управляющая компания «Согласие» обязанность произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение ФИО1 нанимателю комнаты в жилом многоквартирном ... в г.Рубцовске Алтайского края без повышающего коэффициента за июль 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является нанимателем комнаты в ... в ... края на основании договора социального найма, заключенного с администрацией г.Рубцовска Алтайского края. ООО «Управляющая компания «Согласие» является компанией обслуживающей жилой ... в .... В июле 2018 года ООО «Управляющая компания «Согласие» при начислении ФИО1 платы за горячее водоснабжение применяло начисления с учетом повышающего коэффициента в связи с тем, что в комнате истца не установлен индивидуальный прибор учета.

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила № 354 и № 306, ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» истец считает, что на администрации г.Рубцовска, как собственнике, лежит обязанность по оснащению жилых помещений индивидуальными приборами учета и они наделены полномочиями требовать от исполнителя коммунальных услуг ввода приборов учета в эксплуатацию и принятия их к последующему расчету. Наниматели помещений такими полномочиями не наделены, обязанности по их установке также нет. Указывает, что управляющая компания обязана производить начисления без повышающего коэффициента, а администрация г.Рубцовска обязана оснастить комнату истца приборами учета коммунальных ресурсов.

*** истец представил уточненные исковые требования, в которых заявил требование только к администрации г.Рубцовска о признании незаконным бездействия по неустановке приборов учета в комнате истца в период с *** по ***; о возложении на администрацию г.Рубцовска Алтайского края обязанности как собственника жилого помещения – комнаты в доме по ... в ... установить приборы учета коммунальных ресурсов.

В связи с тем, что сторона истца от требований к ООО «Управляющая компания «Согласие» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты ФИО1 в установленном гражданским процессуальным законодательством не отказалась, отказ не принят судом, поэтому суд считает необходимым рассмотреть указанные требования в рамках данного гражданского дела.

Представители ответчика администрации г.Рубцовска – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Представитель ООО «Управляющая компания «Согласие» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представила письменные возражения по заявленным требованиям.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник», представитель истца, истец -ФИО1 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. ФИО1 представила в суд заявление с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения стороны ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.80, 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с ч.1,5 ст. 13, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Судом установлено, что ФИО1 проживала в комнате на момент исключения жилого ... в ... из специализированного жилищного фонда и включения его в состав муниципального жилищного фонда социального использования. В настоящее время ФИО1 является нанимателем жилого помещения в ... в ..., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ***. Собственником указанной комнаты, в которой проживает истец, является администрация ....

Управление многоквартирным домом по ... в ... до *** осуществляло ООО «Управляющая компания «Согласие» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ... в ... от ***.

Судом установлено, что согласно выписки из технического паспорта жилого многоквартирного дома по ... в ..., истец проживает в комнате, жилая площадь которой составляет 12,3 кв.м.

Из технического паспорта следует, что комната истца расположена в квартире секционного типа, так как она имеет выход в коридор, в котором помимо комнаты истца расположены еще жилые комнаты и общие для всех вспомогательные помещения (кухня, туалет), и весь этот блок отделен дверью. При этом, установлено, что коридор, кухня и туалет являются вспомогательными помещениями, предназначенными для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием во всех комнатах, расположенных в коридоре левого блока (крыла), в том числе ими пользуется истец.

Между тем, действующим законодательством обязанность собственников помещений по оснащению комнат в коммунальной квартире, какой фактически является жилое помещение истца, приборами учета холодной, горячей воды не предусмотрена, что подтверждается ответом Регионального государственного жилищного надзора отдела жилищного надзора по г.Рубцовску от ***.

Исходя из искового заявления, уточненного искового заявления и пояснений процессуального истца следует, что требования заявлены об установлении индивидуального прибора учета горячего водоснабжения в комнате истца.

В соответствии с ответом Управления администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии в жилом помещении по ... в ... установлен электросчетчик. Санузел, раковина, душ размещены в местах общего пользования проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, приборы учета в общих секциях отсутствуют.

В судебном заседании истец пояснила, что у нее в комнате ни горячей воды, ни холодной воды нет, она пользуется водой в общем душе и раковине.

На основании изложенного, учитывая заявленные требования, отсутствие в комнате у истца воды, использование истцом горячей и холодной воды в общих помещениях, расположенных в секциях, при отсутствии у суда сведений о желании иных жителей дома по установке приборов учета в данных секциях и принимая во внимание тот факт, что в указанном многоквартирном ... в ... часть квартир является муниципальной собственностью, а часть находится в собственности граждан, суд не усматривает правовых основания для удовлетворения требований к администрации ... о признании незаконным их бездействия по неустановке приборов учета в комнате истца в период с *** по *** и о возложении на администрацию ... края обязанности как собственника жилого помещения – комнаты в доме по ... в ... установить приборы учета коммунальных ресурсов.

В связи с отказом в заявленных требованиях к администрации г.Рубцовска, у суда отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на ООО «Управляющая компания «Согласие» произвести перерасчет оплаты за горячее водоснабжение ФИО1 без повышающего коэффициента за июль 2018 года

Руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Согласие», администрации г.Рубцовска о возложении обязанности произвести перерасчет, установить приборы учета отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Н.Ю.Репринцева