Решение № 2А-2658/2021 2А-2658/2021~М-2284/2021 М-2284/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2658/2021

Дело № 2а-2658/2021

74RS0028-01-2021-004804-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения. В обоснование заявления указано, что ФИО1 ранее судим: 25.12.2013 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы; 18.06.2014 года приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (приговор от 25.12.2013 г.) путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима; 10.10.2014 года приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 (8 эпизодов), ч. 1 ст. 158 (2 эпизода) УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18.06.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 11.02.2020 г. по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 31.01.2020 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 28 дней. Срок условно-досрочного наказания заканчивается 09.07.2021 г. Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 25.12.2013 г. в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. На основании изложенного, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями согласен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 25 декабря 2013 года Копейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Копейского городского суда Челябинской области от 25 декабря 2013 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 10-15). Приговор вступил в законную силу 06 марта 2014 года.

Также ФИО1 судим:

- 18.06.2014 года приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (приговор от 25.12.2013 г.) путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 01.07.2014г.;

- 10.10.2014 года приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по п. «в» ч. 2 ст. 158 (8 эпизодов), ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 18.06.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 декабря 2014 г. (л.д.19-23).

ФИО1 по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2020 года освобожден 11 февраля 2020 года условно – досрочно от дальнейшего отбывания наказания назначенного по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2014 года на 1 год 4 месяца 28 дней. 09 июля 2021 года истекает срок условно-досрочного отбытия наказания.

Судом установлено, что в настоящее время судимость, в установленном порядке не снята и не погашена.

Санкция ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления (августа 2013) предусматривала максимальное наказание до девяти лет лишения свободы.

В ч. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления ФИО1 указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 освобожденного из мест лишения свободы, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2014 года, с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2020 года.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории Челябинской области, следует назначить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Челябинской области.

Кроме того, ФИО1, имеющий не снятую и не погашенную судимость, привлекался к административной ответственности:

- 26 ноября 2020 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 28-29);

- 16 мая 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.32).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременной наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 10 октября 2014 года, с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 31 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова