Решение № 2А-1631/2018 2А-1631/2018~М-1605/2018 М-1605/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-1631/2018

Дело № 2а-1631/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 28 сентября 2018 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Шелковкиной Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Томского района Тюкалова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, (административный истец) обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (административный ответчик) на 1 год с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 10.01.2013 осужден приговором Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 20.08.2010), за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.313, ст.70 (п.п. «а,в» ч.2 ст. 166 УК РФ) с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 31.12.2014 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

При освобождении в отношении ФИО1 29.10.2014 решением Мариинского городского суда Кемеровской области был установлен административный надзор на три года. За неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. 17.07.2018 у последнего окончен срок административного надзора. Однако 10.12.2017 и 17.12.2017 ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий. Таким образом, административный ответчик ФИО1 требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Прокурор, считал, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области (с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Томска от 20.08.2010), ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.313, ст.70 (п.п. «а,в» ч.2 ст. 166 УК РФ) с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

31.12.2014 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.10.2014 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на три года.

Решением Томского районного суда Томской области от 12.01.2018 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев за неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

17.07.2018 у последнего окончен срок административного надзора.

Однако ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 18.12.2017 по ч.1 ст. 20.1 КОАП РФ и 20.12.2017 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Таким образом, административный ответчик ФИО1 требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

В настоящее время судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, не погашена.

Кроме того, ФИО1 систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом характеристики личности административного ответчика, с учетом установленных приговором суда обстоятельств ранее совершенного преступления, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступления и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», без разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявления начальника ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», без разрешения органа внутренних дел или если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик