Решение № 2-745/2019 2-745/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-745/2019

2-745/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Ерошенко

при секретаре К.Н. Шароновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». <дата> ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии. Специальный стаж истца составил 23 года 11 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

-с <дата> по <дата> — в должности воспитателя в подростковом тубсанатории на основании трудовой книжки, так как наименование учреждения не соответствует Списку № — п. 1.14 Списка № предусмотрены учреждения здравоохранения; детские санатории всех наименований; для лечения туберкулеза всех форм.

-с <дата> по <дата> — в должности учителя трудового и профессионального обучения в подростковом туберкулезном санатории, согласно справке Администрации г. Торез от <дата> №, так как наименование учреждения и должность не предусмотрены Списком №, согласно п. 7 Правил № в учреждениях, указанных в п. 1.14 Списка, засчитывается только в должности воспитатель, старший воспитатель.

Так же ответчиком к указанным периодам не применен Список №.

Истец считает отказ незаконным, просит включить в специальный стаж периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Признать за ФИО2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ФИО2 пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В названном Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в графе "Наименование должностей" указаны учителя, воспитатели, в графе "Наименование учреждений и организаций" - школы и учебные группы при детских санаториях, детские санатории. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (п. 2 Примечаний к Перечню).

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 утратило силу 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрена должность воспитателя в учреждениях здравоохранения; в том числе детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.07.2018 года истец обратилась в УПФ РФ г. Таганрога с заявлением о назначении страховой премии по старости.

25.10.2018 года ответчиком вынесено решение № 741572/18 об отказе в назначении страховой пенсии.

Специальный стаж истца составил 23 года 11 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

-с 01.03.1992 года по 31.08.1992 года - в Коммунальном лечебно-профилактическом учреждении «Подросткового противотуберкулезного санатория» в должности воспитателя.

-с 01.09.1992 года по 29.03.1993 года - в Коммунальном лечебно-профилактическом учреждении «Подросткового противотуберкулезного санатория» в должности учителя трудового и профессионального обучения.

Из представленного устава Коммунального лечебно-профилактического учреждения «Подросткового противотуберкулезного санатория» усматривается, что главной целью деятельности санатория являлось предоставление профилактической, лечебной, диагностической специализированной помощи подростковому населению Донецкой области с активными, кроме того с малыми и угасающими формами туберкулеза из группы риска по туберкулезу возрастом от 14 до 18 лет с обучением в собственной школе на современном уровне.

Таким образом, предметом деятельности Учреждения в соответствии с Уставом является осуществление санаторно-курортной помощи детям.

В период с <дата> по <дата> истец осуществляла деятельность в Коммунальном лечебно-профилактическом учреждении «Подростковом противотуберкулезном санатории» в должности воспитателя, что свидетельствует о том, что санаторий относится к учреждениям, предусмотренным п. 1.14 наименования учреждений Списка №, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Вместе с тем, период работы <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность учитель, в которой работала истец не поименова в Списке №.

Суд не соглашается с доводами истца о том, что к указанному периоду подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), поскольку указанный список применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Следовательно, период работы с 01.09.1992 года по 29.03.1993 года в Коммунальном лечебно-профилактическом учреждении «Подросткового противотуберкулезного санатория» в должности учителя трудового и профессионального обучения не подлежит включению в специальный стаж истца.

Не подлежат удовлетворению требования истца о назначении пенсии с 26.07.2018 года, поскольку с учетом включенного периода, отсутствие требуемый специальный стаж, предусмотренный п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о признании права на назначение досрочной пенсии — удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный педагогический стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата>.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 года.

Председательствующий судья: . Е.В. Ерошенко