Решение № 2-1669/2025 2-1669/2025~М-1273/2025 М-1273/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-1669/2025

Копия УИД 66RS0053-01-2025-001970-59

Мотивированное
решение суда изготовлено 17.09.2025

Гражданское дело № 2-1669/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.09.2025 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сысертского муниципального округа об установлении границ земельного участка,

установил:

истец обратился с иском к ответчику об установлении границ земельного участка.

В обоснование указал, что является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: жилой дом, год завершения строительства: <данные изъяты>. Жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из двух блоков жилого дома.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2013 истец являлся собственником части жилого <адрес> на основании договора передачи части дома в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО3 нотариусом <адрес> и <адрес>, номер в реестре нотариуса 1о-728.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для обмера земельного участка согласно его фактическому использованию и подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка по схеме составила 311 кв.м, (по рекомендации кадастрового инженера фактическое местоположение границ земельного участка по фасадной линии перед домом было выравнено, несмотря на подтверждение данной конфигурации земельного участка техническим паспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и наличием существующего забора).

Затем истец обратился в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату в кадастровом квартале <данные изъяты>м, с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. В пункте 7 заявления указано: на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>

Однако, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, из которого следует, что Администрация, рассмотрев обращение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале 66:25:0103005, площадью 311 кв.м, в собственность без проведения торгов, сообщила, что на основании пункта 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПА, предполагаемый для образования земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Дополнительно Администрация Сысертского муниципального округа проинформировала, что в соответствии со статьей 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Иная часть жилого дома (блок жилого дома) является муниципальной собственностью.

В последующем истец обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка, в котором указан вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На повторное заявление истец тоже получил отказ Администрации Сысертского муниципального округа, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, который, по сути, дублирует предыдущий ответ.

В соответствии с фактическим использованием истец владеет и пользуется земельным участком, распложённым по адресу: <адрес>2, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого из земель кадастрового квартала 66:25:0103005, государственная собственность на которые не разграничена. Доступ на образуемый участок обеспечен посредством земель общего пользования в границах характерных точек, указанных в исковом заявлении.

Таким образом, оформить право собственности на земельный участок истец во внесудебном порядке не имеет возможности и вынужден обратиться в суд. В границах земельного участка истца помимо здания жилого дома, расположены здания вспомогательного назначения (хозяйственные постройки, гараж, баня).

На испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки, а также здания, строения вспомогательного назначения, которые истец не имеет возможности оформить и зарегистрировать право собственности в связи с отсутствием прав на земельный участок. Граница земельного участка сложилась с 90- х и не менялась.

Истец просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>2, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого из земель кадастрового квартала <данные изъяты>, государственная собственность на которые не разграничена. Доступ на образуемый участок обеспечен посредством земель общего пользования в границах характерных точек, указанных в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Представитель истца ФИО4 направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик Администрация СМО в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства определено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ № 218) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 ФЗ № 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ № 218 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с требованием части 3 статьи 22 ФЗ № 218 в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 1 статьи 39 ФЗ № 218 местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 ФЗ № 218).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 ФЗ № 218).

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры о границах земельного участка.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5, которым был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно карте градостроительного зонирования территории Сысертского городского округа образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТД-1 (Зона коммерческих объектов). Предельные (минимальный и максимальный) размеры земельного участка в вышеуказанной территориальной зоне не установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2024г. №4193-ПА. Обращает внимание, что фактический вид разрешенного использования земельного участка - Блокированная жилая застройка. Площадь образуемого земельного участка с обозначением :ЗУ1 составила 351 кв.м. Данный размер образуемого земельного участка соответствует установленному минимальному предельному размеру земельного участка для вида разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» - 200 кв.м. Также отмечает, что размер стороны образуемого земельного участка по уличному фронту не соответствует установленному минимальному размеру стороны по уличному фронту (30 м), размер стороны по уличному фронту у образуемого земельного участка :ЗУ 1 - 13,05 м.

На заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, в собственность без проведения торгов, Администрация Сысертского муниципального округа ответила отказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на основании пункта 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПА, предполагаемый для образования земельный участок в кадастровом квартале <данные изъяты>, согласно приложенной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка.

Вместе с тем, пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешенного использования, а также утвержденных предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка.

На повторное заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация Сысертского муниципального округа также ответила аналогичным отказом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 43 ФЗ № 218 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям ЕГРН год завершения строительства жилого дома на участке истца указан – <данные изъяты>. Жилой дом находится в границах земельного участка истца, что сторонами не оспаривается.

Возражений по установлению границ земельного участка по предложенным истцом координатам лицами, участвующими в деле, не представлено.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие возражений по иску, требования истца подлежат удовлетворению, с установлением границ земельного участка по координатам, которые содержатся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО6

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <данные изъяты>) об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>2, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, образуемого из земель кадастрового квартала <данные изъяты>, государственная собственность на которые не разграничена. Доступ на образуемый участок обеспечен посредством земель общего пользования в границах характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Баишева И.А.