Решение № 2А-2336/2020 2А-2336/2020~М-1778/2020 М-1778/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2А-2336/2020

Дело № 2а-2336/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-002514-47

Учет № 173а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик осужден 22 апреля 2019 года Ново-Савиновским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 5 статьи 69, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде одного года пяти месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

23 июня 2011 года ФИО3 был осужден Ново-Савиновским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 3 статьи 69, части 5 статьи 33, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно на шесть месяцев тринадцать дней. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок до погашения судимости. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление. За весь период отбывания наказания административный ответчик допустил два нарушения режима содержания, поощрений не имеет.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Протокольным определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства в качестве заинтересованного лица привлечен – Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец уточнил административные исковые требования, просил установить административный надзор в отношении ФИО3 по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик с административным иском не согласен.

Заинтересованное лицо извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком семь месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию ФИО3 частично присоединено наказание по приговору Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию один год пять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание один год один месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан по части 5 статьи 33, части 3 статьи 69, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление начальника отдела полиции № 6 «Савиново» к ФИО3 об установлении административного надзора. В отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес> установлен административный надзор на срок, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с определением в отношении него следующих ограничений: запретить ФИО3 выезд за пределы города Казани без предварительного согласования с органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор; запретить ФИО3 пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов кроме случаев связанных с работой по трудовому договору; запретить ФИО3 пребывать в определенных местах, а именно в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, рюмочные); запретить ФИО3 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Обязав ФИО3 являться два раза в месяц, в день определенный органом внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 5 июня 2020 года.

Из характеристики выданной администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. За период отбывания срока наказания злостным нарушителем установленного порядка не признавался, в строгие условия не переводился. Поощрений не имеет. Допустил два нарушения режима содержания, которые являются действующими. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО3, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ определить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи; установить ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО3, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова