Решение № 2А-624/2019 2А-624/2019~М-702/2019 М-702/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-624/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-624/2019
г.Алагир
30 августа 2019 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой JI.A.,

с участием помощника прокурора Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания - ФИО1,

представителя административного истца - ФИО2

ответчика – ФИО3,

при секретаре - Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением исполнения обязанностей в вечерние и ночные смены, предусмотренные трудовым договором; запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, либо временного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо временного пребывания; запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, в заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, за исключением похоронных мероприятий; запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, а также запрета на участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании постоянной доверенности, также представивший диплом о наличии высшего юридического образования требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании требования признал, факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, проведя анализ представленных суду административным истцом доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26.11.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет со следующими ограничениями: запрета пребывания в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

ФИО3 поставлен на учет в ОВД России по Алагирскому району с заведением дела административного надзора.

Однако, как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением УУП ОМВД России по Алагирскому району от 17 июня 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановлением УУП ОМВД России по Алагирскому району от 17 июня 2019 года - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа.

Правонарушения административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

По сведениям ОМВД РФ по Алагирскому району ФИО3 характеризуется положительно.

С учетом личности осужденного, характера совершенного им преступления и характеризующих его данных, суд приходит к выводу, что административному ответчику следует дополнить ранее установленные административные ограничения, в связи, с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п.1 ст. 336.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку требования административного истца ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания удовлетворены, при этом исключительные обстоятельства, препятствующие ФИО3 нести обязанность по уплате государственной пошлины в полном объеме и являющиеся основанием для предоставления льгот по уплате государственной пошлины в виде освобождения от ее уплаты у административного ответчика отсутствуют, то в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет АМС Алагирского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Алагирскому району Республики Северная Осетия - Алания удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением исполнения обязанностей в вечерние и ночные смены, предусмотренные трудовым договором;

запрета на выезд за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, либо временного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо временного пребывания;

запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, в заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, за исключением похоронных мероприятий;

запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, а также запрета на участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Алагирского района РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.