Решение № 12-137/2018 12-137/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-137/2018

Дело №12-137/2018


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО1 от 18.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.12.2019 г. ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 2. КоАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десяти тысяч рублей 00 копеек).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание в виде штрафа в размере 10000.00 (десяти тысяч рублей 00 копеек) на предупреждение.

ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судом установлено.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО1 от 18.12.2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием договора с региональным оператором в период с 27.06.2019 г. по 09.12.2019 г.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С 27.06.2019 года на основании Протокола общего собрания является председателем правления Некоммерческого садоводческого кооператива «Родник», то есть представителем от лица членов НСК «Родник» в отношении с другими лицами. Заработной платы и иных вознаграждений не получает.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 7-8); ответом на уведомление государственному инспектору ФИО1 (л.д. 9); справкой НСК «Родник» № 6 от 16.12.2019 года (л.д. 10); выпиской из протокола № 1 собрания Правления НСК «Родник» от 16.12.2019 года (л.д. 11).

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы ФИО2

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, учитывая, что НСК «Родник» является субъектом микропредприятия, что подтверждается Выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 23.12.2019 г. № ЮЭ9965-19-7495512; административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено ФИО2, как председателем Правления НСК «Родник») впервые; административное правонарушение, выявлено в ходе осуществления государственного экологического надзора, что подтверждается материалами дела; совершенное ФИО2 правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающее среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ; совершенное ФИО2 правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, имеются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменения административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление главного специалиста Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО1 от 18.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или вручения.

Судья подпись ФИО3