Решение № 2А-123/2019 2А-123/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-123/2019

Дело № 2а-123/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица 11 июня 2019 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляковой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к Гунину В.А. о взыскании задолженности по уплате пени в сумме 9037,11 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области (по тексту также - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Гунину В.А. о взыскании с него задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2013 годы в размере 9037,11 руб. в бюджет Московской области.

Исковые требования со ссылкой на статьи 356-358 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованы тем, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за Гуниным В.А. с 16.04.1998 по 15.06.2016 числилось 1 транспортное средство: МАЗ гос.рег.знак <данные изъяты>. Гунин В.А. не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2010-2013 годы в срок, установленный законодательством. Поэтому в соответствии со ст. 75 НК РФ ему начислены пени. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка Старицкого района Тверской области 21.01.20198 № 2а-75/2019 по заявлению Инспекции от 12.11.2018 о взыскании с Гунина В.А. задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога, был отменен определением мирового судьи от 08.02.2019 в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца и административный ответчик Гунин В.А. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела (л.д.105-106).

Явка сторон в судебное заседание по данному административному делу не является обязательной в силу закона и не признана обязательной судом. Предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отложения разбирательства дела не имелось.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 названого Кодекса, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 названой статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В статье 75 Налогового кодекса указано, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Статьей 356 Налогового кодекса предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса).

Судом установлено и следует из материалов дела, что за Гуниным В.А. числится задолженность по уплате транспортного налога в отношении автомобиля МАЗ гос.рег.знак <данные изъяты> согласно следующему расчету:

за период с 16.05.2015 по 30.11.2015 - 199 (число дней просрочки) х 19 500 руб. 00 коп. (недоимка за 2010 год) х 0,00027500000 (ставка пени) = 1 067 руб. 14 коп.,

за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 - 31 (число дней просрочки) х 39 000 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год) х 0,00027500000 (ставка пени) = 332 руб. 48 коп.,

за период с 01.01.2016 по 13.06.2016 - 165 (число дней просрочки) х 39 000 руб. 00 коп. (недоимка за 2010 - 2011 год) х 0,000366666666 (ставка пени) - 2 359 руб. 50 коп.,

за период с 14.06.2016 по 06.07.2016 - 23 (число дней просрочки) х 39 000 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год) х 0,00035000000 (ставка пени) = 313 руб. 95 коп.,

за период с 07.07.2016 по 18.09.2016 - 74 (число дней просрочки) х 35 100 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год за минусом оплаты 07.07.2016 суммы 3 900 руб.) х 0,00035000000 (ставка пени) = 909 руб. 09 коп.,

за период с 19.09.2016 по 26.03.2017 - 189 (число дней просрочки) х 35 100 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год) х 0,00033333333 (ставка пени) = 2 211 руб. 30 коп.,

за период с 27.03.2017 по 01.05.2017 - 36 (число дней просрочки) х 35 100 руб. 00 коп. (недоимка за 2010 - 2011 год) х 0,00032500000000 (ставка пени) = 410 руб. 67 коп.,

за период с 02.05.2017 по 18.06.2017 - 48 (число дней просрочки) х 35 100 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год) х 0,000308222222 (ставка пени) = 519 руб. 48 коп.,

- за период с 19.06.2017 по 13.09.2017 - 87 (число дней просрочки) х 35 100 руб. 00 коп. (недоимка за 2010-2011 год) х 0,000300000000 (ставка пени) = 916 руб. 11 коп.

Всего 9 039 руб. 72 коп. - 2 руб. 61 коп. (уменьшение по расчету) = 9 037 руб. 11 коп.

Налоговое уведомление за 2011 год на сумму 19500 руб., требования об уплате налога за 2010-2013 года формировались в адрес Гунина В.А. Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области. Согласно требованию от 24.11.2014 № 32540, транспортный налог за 2013 год подлежал уплате до 10.11.2014 (л.д.86-96).

По информации, представленной Инспекцией, транспортный налог за 2010 - 2013 год Гунину В.А. начислен Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области по месту жительства. Задолженность по транспортному налогу за 2008 - 2014 год в сумме 117 300 руб. 30.06.2016 передана в Инспекцию в связи с поступлением сведений об изменении места жительства Гунина В.А.: транспортный налог за 2010 год - 19 500 руб., за 2011 год - 19 500 руб., за 2012 год - 19 500 руб., за 2013 год - 19 500 руб., за 2014 год - 21 600 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2014 год, указанная в требовании № 37981 от 28.10.2015, оплачена по квитанциям от 07.07.2016 в сумме: налог 21 600 руб., пени 9 056 руб. 01 коп.

Требование № 12262 от 29.11.2017 об уплате пени по транспортному налогу в размере 9037,11 руб. направлено Инспекцией Гунину В.А. 05.12.2017 (л.д.12-13), им не исполнено, на что указано в иске.

Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решением Инспекции от 14.09.2017 № 357 произведено списание безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2010 год в сумме 19 500 руб., за 2011 год в сумме 19 500 руб. С учетом произведенной оплаты 07.07.2016 в сумме 3900 руб. сумма списания транспортного налога за 2010-2011 год составила 35 100 руб., а также пени 1364,22 руб. (л.д.57, 73-75,80).

Решением Инспекции от 19.11.2018 № 121 произведено списание безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 19 500 руб., за 2013 год в сумме 19 500 руб., пени в общей сумме 14978,45 руб. (л.д.58, 73-75, 81).

Таким образом, задолженность по транспортному налогу за 2010-2013 год была признана безнадежной ко взысканию и списана по решениям налогового органа 14.09.2017, 19.11.2018, на что указано административным истцом (л.д.73-75).

В силу пункта 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи). По смыслу названой статьи Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 N 381-О-П указано на то, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поэтому при утрате права принудительного взыскания транспортного налога за 2010 - 2013 годы, Инспекцией также утрачено право на взыскание пени за нарушение срока уплаты налога в перечисленные налоговые периоды.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010-2013 годы в размере 9037,11 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: