Решение № 2-2285/2020 2-2285/2020~М-1533/2020 М-1533/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-2285/2020

Дело № 2-2285/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 июля 2020 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2,

представителя третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании принять жилое помещение в государственную собственность, прекращении права собственности, обязании заключить договор социального найма,

третьи лица: ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФИО6,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании принять жилое помещение в государственную собственность, прекращении права собственности, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4, ФИО5 (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.11.2011 г. сделана запись регистрации №), по ? доли за каждым, на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.04.2011 г. № 2-2675/11, которым за истцами признано право собственности в порядке приватизации. Истцы обращались с заявлением в адрес Министерства обороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу принятия на основании ст. 9.1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в собственность от ФИО4, ФИО5, находящееся в их долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с заключением с ними на данное жилое помещение договора социального найма. Обращение истцов во все вышеперечисленные органы не дало продуктивного результата и не достигло цели обращения, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в судебном порядке для решения вопроса о передаче жилого помещения в собственность Министерства обороны РФ. Отсутствие порядка передачи военнослужащими приватизированных жилых помещений в государственную собственность не должно нарушать реализацию ими права на «деприватизацию». В настоящее время истцами принято решение о передаче данного помещения уполномоченному органу, с последующим заключением договора социального найма. Спорная квартира является для истцов единственным местом постоянного проживания, о чем представлена соответствующая выписка из ЕГРН, каких-либо обременений на объект недвижимости не наложено. На момент признания права собственности на спорную квартиру истцами через суд в порядке приватизации, последняя находилась в собственности Министерства обороны РФ, и именно МО РФ являлось субъектом спорного правоотношения, то есть и надлежащим ответчиком по делу, следовательно и обратная передача права собственности на квартиру от гражданина должна осуществляться Министерству обороны РФ. А договор социального найма с гражданином уполномочено заключать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Исходя из вышеизложенного, просит обязать Министерство обороны РФ принять жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,5 кв. м в государственную собственность; прекратить право собственности ФИО4, ФИО5 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с ФИО4, ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от 10.06.2020 года в протокольной форме по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО6.

В судебное заседание не явились истцы, третье лицо ФИО6 (представили заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие; представитель ответчика Министерство обороны РФ, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела есть расписка.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, указав, что предоставляемое истцам жилье было служебным, право собственности на него признано по решению суда, таким образом не имеется возможности вернуть данное жилое помещение в государственную собственность, а также заключить с истцами договор социального найма.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ ФИО3, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на исковые требования, пояснив, что правовые основания для удовлетворения требований истцов отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

Исходя из содержания определения приватизации жилого помещения, деприватизация - это перевод жилого помещения из индивидуального жилищного фонда в государственный или муниципальный жилищный фонд социального использования и дальнейшее предоставление этого жилого помещения бывшему собственнику (собственникам) по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма (ведомственный фонд), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, статьей 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основанием к возникновению права собственности истцов на занимаемое жилое помещение послужило решение суда, а не договор передачи, заключенный с государственным органом.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 относится к категории военнослужащих заключивших первый контракт после 1998 года.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ним члены их семей - обеспечиваются на весь срок военной службы служебным жилым помещением.

Из материалов дела следует, что военнослужащему ФИО4 в 2007 распределена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи три человека, он, ФИО6 (супруга), ФИО5, (сын).

9 июня 2007 года между ФИО4 и начальником Хабаровской КЭЧ МО РФ заключен договор служебного найма №.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.04.2011 по делу № 2-2675/11 за ФИО4 и ФИО5 признано право долевой собственности (по ? доли за каждым) на спорное жилое помещение.

При этом решением Центрального районного суд г. Хабаровска от 08.04.2011 установлено, что право на приватизацию у истца отсутствует, поскольку механизм приватизации в Министерстве обороны Российской Федерации не установлен и по настоящее время. За истцом признано право собственности на спорное жилое помещение.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве долевой собственности по ? доли, жилое помещение - <адрес>.

Документами-основаниями регистрации права явилось решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.04.2011.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, в собственности у истцов иного жилого помещения не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций)

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами РФ; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

Согласно статьи 9.1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно нормам законодательства, возврат участниками проведенной приватизации жилого помещения к первоначальному положению возможен при наличии следующих условий: помещение должно являться единственным местом жительства, быть свободным от обязательств.

Деприватизация имеет место, когда отсутствует спор о праве, и применяется по единогласному волеизъявлению всех сособственников.

Вместе с тем, спорное жилое помещение истцам было передано по решению су4да, а не договору передачи в собственность, на момент приватизации существовал спор о праве, который был разрешен в судебном порядке.

Относительно требований о возложении обязанности на ФГКУ «Востокрегионжилье» заключить с истцами договор социального найма жилого помещения - <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо, управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу как военнослужащему на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 и члены его семьи не состояли на учёте нуждающихся в жилых помещениях; решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Спорное жилое помещение предоставлялось истцам по договору служебного найма.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку ФИО4 и члены его семьи по собственному волеизъявлению реализовали свое право предоставленное нормами действующего законодательства, на получение жилого помещения, находящегося в государственной собственности бесплатно, данное право установлено решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 08.04.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об обязании принять жилое помещение в государственную собственность, прекращении права собственности, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: судья Королева И.А.

Секретарь Морозова А.В.

"__" _____________ 20__ г.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-001895-55

Подлинник решения подшит в дело № 2-2285/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска