Решение № 12-69/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 12-69/2023

Дело № 03RS0014-01-2023-001925-21.

(Производство № 12-69/2023).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <...>. 6 июля 2023 года.

Судья Октябрьского городского суда РБ Зарипов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1, по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 подал жалобу на постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3. ч.1 КоАП РБ, по тем основаниям, что в деле отсутствуют документы о его надлежащем извещении. Уведомления о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении до него не доходили. Частью 1 статьи 6.3. КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей. Учитывая, что протокол в отношении него составлен впервые, а также малозначительность, ему непонятно, почему назначили штраф в размере 2500 рублей.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с этим судья принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» №-п от ДД.ММ.ГГГГ ответственное лицо ОНС:

- формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка "С заказным уведомлением" или "С простым уведомлением";

- передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка по ходу движения по доставочному участку почтальон:

- доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка;

- при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Результат доставки-возврата" накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой;

- опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

В соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. Порядка после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки. Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона.

Из отчетов об отслеживания отправления с почтовым идентификатором следует, что почтовое отправление о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр в 12 часов 39 минут ДД.ММ.ГГГГ. В место вручения прибыло в 13 часов 53 минуты, а в 13 часов 55 минут поставлена отметка о неудачной попытке вручения. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен возврат из-за истечения срока хранения.

Второе почтовое отправление о явке на рассмотрение дела об административном правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр в 11 часов 47 минут ДД.ММ.ГГГГ. В место вручения прибыло в 12 часов 52 минуты, а в 12 часов 55 минут поставлена отметка о неудачной попытке вручения. ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен возврат из-за истечения срока хранения.

При таких временных промежутках, очевидно, что почтовые работники не могли исполнить вышеприведенные обязанности, предусмотренные Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. Следовательно, извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим.

Должностное лицо, составив протокол об административном правонарушении в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, коллегиальный орган, рассмотрев дело в отсутствие ФИО1, нарушили его права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. В связи с этим постановление подлежит отмене.

В связи с тем, что в данное время срок, предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. ч.1 КоАП РБ в отношении ФИО1 отменить, прекратив производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основанию, предусмотренному ст.24.5. ч.1 п.6 КоАП РФ, чем удовлетворить жалобу ФИО1

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Зарипов В.А.

Документ набран на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.