Решение № 2-526/2020 2-526/2020~М-434/2020 М-434/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-526/2020

Дело № 2-526/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудипротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа о назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 15.01.2020г. истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, ответчик не включил в льготный стаж периоды работы, в том числе: с 01.11.1995г. по 19.03.1996г. – отпуск по беременности и родам; с 20.03.1996г. по 24.08.1998г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с 01.09.2000г. по 14.09.2003г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес>; с 15.09.2003г. по 02.06.2014г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым), в том числе с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 05.05.2008г. по 24.05.2008г., с 10.06.2013г. по 14.06.2013г., с 15.06.2013г. по 24.06.2013г., с 25.06.2013г. по 27.06.2013г. – курсы повышения квалификации; с 22.08.2014г. по 26.12.2014г. – в должности учителя математики в Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым; с 22.08.2017г. по 09.11.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым; с 16.11.2017г. по 31.12.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым; с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым; указал, что льготный стаж истицы составляет 07 лет 06 месяцев 20 дней.

С данным решением истец не согласна, в связи с чем, была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 15.01.2020г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.11.1995г. по 19.03.1996г. – отпуск по беременности и родам; с 20.03.1996г. по 24.08.1998г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с 01.09.2000г. по 14.09.2003г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес>; с 15.09.2003г. по 02.06.2014г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым), в том числе с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 05.05.2008г. по 24.05.2008г., с 10.06.2013г. по 14.06.2013г., с 15.06.2013г. по 24.06.2013г., с 25.06.2013г. по 27.06.2013г. – курсы повышения квалификации; с 22.08.2014г. по 26.12.2014г. – в должности учителя математики в Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым; с 22.08.2017г. по 09.11.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым; с 16.11.2017г. по 31.12.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым; с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым и обязать ответчика назначить льготную пенсию с 15.08.2019г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила отказать, предоставила письменные возражения по делу, которые поддержала полностью в судебном заседании.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, должность учитель, так же как и само учреждение – школы всех наименований, подпадают под указанные списки и содержатся в них.

Судом установлено, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес> (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ -Управления ПФР в <адрес> РК (межрайонное) от № от 15.01.2020г. отказано в установлении пенсии на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста, по представленным документам специальный педагогический стаж составил 07 лет 06 месяцев 20 дней. Права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15.08.2019г. нет (л.д. 53-54).

Ответчик не включил в льготный стаж периоды работы, в том числе с 01.11.1995г. по 19.03.1996г. – отпуск по беременности и родам, с 20.03.1996г. по 24.08.1998г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, так как в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию; с 01.09.2000г. по 14.09.2003г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес>, так как сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не установлены; с 15.09.2003г. по 02.06.2014г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым), так как сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) не установлены; с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 05.05.2008г. по 24.05.2008г., с 10.06.2013г. по 14.06.2013г., с 15.06.2013г. по 24.06.2013г., с 25.06.2013г. по 27.06.2013г. – курсы повышения квалификации; с 22.08.2014г. по 26.12.2014г. – в должности учителя математики в Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым, так как наименование УВК «Школа-гимназия №» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781; с 22.08.2017г. по 09.11.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым, так как нет подтверждения льготного стажа; с 16.11.2017г. по 31.12.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым, так как нет подтверждения льготного стажа; с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым, так как сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) составляют 0,5 ставки (л.д. 53-54).

Согласно трудовой книжки серии БТ-II № от 15.08.1993г., выданной на имя ФИО1 (ФИО4) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работала: с 15.08.1993г. по 18.09.2013г. – в должности учителя математики средней школы № <адрес> (с 07.09.1993г. – в средней общеобразовательной школе I-III ступеней № <адрес>, с 22.12.2004г. – в Красноперекопской общеобразовательной школе I-III ступеней № Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым, с 23.09.2005г. – в Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым; с 21.08.2014г. по 27.08.2018г. - в должности учителя математики в Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым (с 27.12.2014г. – в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым); с 03.09.2018г. по настоящее время – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым (л.д.43-52).

Согласно Справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии на льготной работе, № от 13.09.2019г., выданной «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым на имя истца, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с 15.08.1993г. в должности учителя математики, с 18.09.2013г. разрешено ведение 7 часов в неделю математики, с 22.08.2014г. по 27.08.2018г. в должности учителя математики. За период работы в данном учреждении имели место такие периоды: с 01.11.1995г. – отпуск по беременности и родам; с 20.03.1996г. по 24.08.1998г. – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет; с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 05.05.2008г. по 24.05.2008г., с 10.06.2013г. по 14.06.2013г., с 15.06.2013г. по 24.06.2013г., с 25.06.2013г. по 27.06.2013г., с 19.03.2018г. по 23.03.2018г. – курсы повышения квалификации.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых... Лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные период работы истца до 31.12.2014г. имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с п.е ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993г. №. В разделе первом этого Перечня определены общеобразовательные учебные заведения, а также должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе должность учителя.

Согласно ст.9 Закона Украины «Об общем среднем образованием» №-XIV от 13.05.1999г. (действующий на момент работы истицы в УВК) общеобразовательные учебные заведения могут создавать учебно-воспитательные комплексы (УВК) в составе учебных заведений различных типов и уровней аккредитации.

Из Устава Красноперекопского УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым судом установлено, что главной целью КУВК «школа-гимназия» является обеспечение прав граждан на получение полного общего среднего образования.

Следовательно, отсутствие в Списке такого учреждения не может служить основанием для отказа во включение в выслугу лет указанных периодов. Пенсия назначается в связи с конкретной работой педагога, учителя, а не в зависимости от правового статуса учреждения.

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической работы.

Таким образом, периоды работы истицы с 01.09.2000г. по 14.09.2003г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> и с 15.09.2003г. по 02.06.2014г. – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (Красноперекопском УВК «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым) должны быть включен в стаж работы истицы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 к.дн. до родов и 56 к.дн. (при рождении двух и больше детей и в случае осложнения родов — 70 к.дн.) — после родов, начиная со дня родов предоставляется согласно ст. 179 КЗоТ и ст. 17 Закона Украины «Об отпусках» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР. Основанием для предоставления данного отпуска является медицинское заключение.

Женщине, состоящей на учете по беременности, с 30-й недели беременности заведение здравоохранения предоставляет листок нетрудоспособности (п. 6 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава Украины от ДД.ММ.ГГГГ №). Поэтому период пребывания в отпуске по беременности и родам учитывается в стаж педагогической работы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, как страховой случай, наступивший в период работы.

Согласно ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (ч. 3 и ч. 6 ст. 179 КЗоТ Украины) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Таким образом, в специальный и льготный стаж, который дает право на пенсию по выслуге лет и на льготных условиях, засчитывается время отпуска по беременности и родам (как период временной нетрудоспособности) и время ухода работающего лица за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска), в связи с чем, указанный период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 3 –х лет подлежат включению в льготный стаж.

Согласно ст. 122 КЗоТ Украины, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и проводятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 217 КЗоТ Украины, на время дополнительных отпусков в связи с обучением (статьи 211, 213, 216 КЗоТ Украины), за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с 15.09.2003г. по 27.09.2003г., с 05.05.2008г. по 24.05.2008г., с 10.06.2013г. по 14.06.2013г., с 15.06.2013г. по 24.06.2013г., с 25.06.2013г. по 27.06.2013г. подлежат зачету в специальный стаж работы, при этом суд исходит из того, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью.

Что касается периодов работы истицы с 22.08.2017г. по 09.11.2017г. и с 16.11.2017г. по 31.12.2017г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым, то ответчик исключил их из льготного стажа по причине отсутствия сведений о нем в индивидуальном лицевом счете истца.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, а контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно трудовой книжке серии БТ-II № от 15.08.1993г., выданной на имя ФИО1 (ФИО4)ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работала в спорные периоды с 22.08.2017г. по 09.11.2017г. и с 16.11.2017г. по 31.12.2017г. в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым.

Оснований подвергать сомнению записи в трудовой книжке истца о работе при отсутствии доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей, нет.

Кроме того, данный факт подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии на льготной работе, № от 13.09.2019г., выданной «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым на имя истца.

Невозможность представления истцом иных документов, подтверждающих льготный страховой стаж, по объективным причинам, в том числе, в связи с отсутствием либо не предоставлением работодателем сведений о нем в индивидуальном лицевом счете истца, не может служить основанием для отказа во включении в льготный страховой стаж спорных периодов работы, поскольку истцом представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие его занятость, тогда как доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и подтверждающие отсутствие у него права на назначение страховой пенсии, ответчиком не установлено.

Таким образом, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Отказывая во включении периода работы с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. – в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым в льготный стаж, ответчик исходил из того, что сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) составляют 0,5 ставки.

Согласно ст.ст.92, 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет не более 36 часов в неделю. При этом учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (часть вторая ст. 333 ТК РФ, п. 2.8.1 Приложения N1 к приказу Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - Приказ N 1601)).

В период работы с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. учебная нагрузка истца составляла 19 часов в неделю, а позже – 21 час в неделю, в то время как 1 ставка составляет 18 часов в неделю, что подтверждается Актами документальной проверки № от 29.12.2019г. и № от 30.12.2019г. (л.д. 36-41).

Следовательно, период работы истца с 03.09.2018г. по 15.08.2019г. в должности учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им.ФИО6» <адрес> Республики Крым подлежит зачету в специальный стаж работы.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, вместе с периодами, включенными ответчиком в педагогический стаж в бесспорном порядке, достаточны истице для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, и на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся 25-летний специальный стаж, таким образом, присутствуют основания для назначении трудовой досрочной пенсии истцу согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» без учета изменений, вступивших в законную силу на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, с даты возникновения права (даты подачи заявления ответчику) - ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования истицы в данной части подлежат удовлетворению.

Требования истца в части признания незаконным решения ответчика № от 15.01.2020г. подлежат частичному удовлетворению по тем основаниям, что пенсионный орган в оспариваемом решении правомерно включил в специальный стаж истца другие периоды ее работы, учитываемые при назначении досрочной пенсии.

Судебные расходы оставить на сторонах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (в Красноперекопской общеобразовательной школе I-III ступеней № Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (в Красноперекопском учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым), в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Красноперекопском учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе №» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе №» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики и заместителем директора в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе № им. ФИО6» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (в Красноперекопской общеобразовательной школе I-III ступеней № Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в средней школе № <адрес> (в Красноперекопском учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым), в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Красноперекопском учебно-воспитательном комплексе «Школа-гимназия №» Красноперекопского городского ФИО8 АР Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе №» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе №» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики и заместителем директора в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школе № им. ФИО6» муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2020 года.