Решение № 2А-1294/2019 2А-180/2020 2А-180/2020(2А-1294/2019;)~М-1163/2019 М-1163/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1294/2019

дело №2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года село Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Пестречинского РОСП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» о признании действий судебного пристава - исполнителя Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управления ФССП России по Республике Татарстан о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» штрафа незаконными,

УСТАНОВИЛ:

административный истец общество с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» (далее по тексту ООО «АЛКОТОРГ») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управления ФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя.

В обоснование иска представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2 с расчетных счетов ООО «АЛКОТОРГ» открытых в отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО «Сбербанк» и Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород были списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем ООО «АЛКОТОРГ» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем списание денежных средств судебным приставом было осуществлено в период течения срока для добровольного исполнения обязательств. Поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений подтверждающих получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований применять меры принудительного исполнения, к которым относится списание денежных средств со счета - не было. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают права ООО «АЛКОТОРГ».

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управления ФССП России по Республике Татарстан, выразившиеся в списании денежных средств с расчетных счетов ООО «АЛКОТОРГ» открытых в отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО «Сбербанк» и Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород были списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснил, что денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были возвращены истцу.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что с административным иском не согласна. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного рассмотрения, в судебное заседание представителя не направили.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") и Федеральным законом от 21 января 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ").

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями статьи 30 Закона об исполнительном производстве в трехдневный срок с момента поступления к нему данного документа (за исключением случаев, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению) принимает решение о возбуждении исполнительного производства, о чем выносит соответствующее постановление.

Должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа при его первичном поступлении в службу судебных приставов. Указанный срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если таковой устанавливался.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее -Закон) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании статьи 27 Закона, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно пункту 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из этого, повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.

Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «АЛКОТОРГ» штрафа в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя.

Согласно копии конверта, а также отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ООО «АЛКОТОРГ» заказным письмом уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и получено представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

По смыслу статей 64, 68, 69, 80 Закона об исполнительном производстве, с учетом разъяснений, содержащихся в пункта 40 - 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест имущества должника может представлять собой как меру принудительного исполнения требований исполнительного документа (статьи 68, 69), так и меру обеспечения исполнения требований исполнительного документа (статья 80).

В первом случае арест направлен на непосредственное взыскание арестованных денежных средств и может применяться исключительно после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, который в силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве составляет пять дней и исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Во втором случае арест производится в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, может быть наложен и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Арест в качестве меры принудительного исполнения, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишает должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно.

Из материалов исполнительного производства следует, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства представитель ООО «АЛКОТОРГ» получил ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств подтверждающих получение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства в более ранний срок суду не представлено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, в том числе на счета, открытые в отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО «Сбербанк» и Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород.

У судебного пристава-исполнителя не было подтверждающих документов, о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, соответственно оснований для принятия мер принудительного исполнения путем обращения взыскания на денежные средства должника у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд считает административное исковое заявление ООО «АЛКОТОРГ» к судебному приставу - исполнителю Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд считает доказанным со стороны административного истца факт того, что обращение взыскания на денежные средства, хранящиеся на лицевых счетах, повлекли нарушение его прав как стороны исполнительного производства и собственника денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» к судебному приставу - исполнителю Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании незаконными действия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в списании денежных с расчетных счетов общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» открытых в отделении «Банк Татарстан» № 8610 ПАО «Сбербанк» и Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Нижний Новгород были списаны денежные средства в сумме 40 000 рублей по инкассовым поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя Пестречинского РО СП УФССП России по Республики Татарстан и Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации, принадлежащие общества с ограниченной ответственностью «АЛКОТОРГ» в сумме 40 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение тридцати дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: