Решение № 2-88/2020 2-88/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-88/2020

Дело № 2-88/2020

УИД 21RS0009-01-2020-000071-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием истцов ФИО1, ФИО2, истицы -законного представителя истца ФИО3 ФИО4, представителя истцов ФИО1, ФИО5, ФИО2, истицы -законного представителя истца ФИО3 ФИО4- ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО7 к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики об обязании заключить с ними договоры социального найма жилых помещений,

у с т а н о в и л :

ФИО5 и ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики и просили обязать данную администрацию заключить с ними договор социального найма жилого помещения -квартиры № дома № по ул<адрес>, имеющей кадастровый №, общую площадь <данные изъяты> кв.м.

ФИО3 в лице своего законного представителя ФИО4, ФИО4, ФИО2, ФИО7 обратились в суд с иском к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики и просили обязать данную администрацию заключить с ними договор социального найма жилого помещения- квартиры № дома № по <адрес>, имеющей кадастровый №, общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования истцами были мотивированы тем, что занимаемые ими жилые помещения принадлежат администрации Пикшикского сельского поселения. Однако, последний необоснованно отказывается заключить с ними договоры социального найма жилых помещений, чем нарушаются их права (л.д.4-7,22-25).

Определением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2020 г. дела по указанным искам были соединены в одно производство (л.д.39).

На судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, истица -законный представитель истца ФИО3 ФИО4, представитель истцов ФИО1, ФИО5, ФИО2, истицы -законного представителя истца ФИО3 ФИО4- ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Истец ФИО5 на судебное заседание не явился, направил для представления своих интересов представителя ФИО6

Интересы признанного недееспособным истца ФИО3 представлять на судебное заседание явилась законный представитель -опекун ФИО4

Истица ФИО7 направила заявление о рассмотрении дела без ее присутствия.

Представитель ответчика - администрации Пикшикского сельского поселения на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его присутствия, возражений по существу иска не предоставил ( л.д.84).

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО2, истицы -законного представителя истца ФИО3 ФИО4, представителя истцов ФИО1, ФИО5, ФИО2, истицы -законного представителя истца ФИО3 ФИО4- ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ на органах местного самоуправления в пределах своих полномочий лежит обязанность обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обязанность предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

В силу п.2 ст.60 и ст.63 ЖК РФ указанный договор заключается в письменной форме без установления срока его действия.

Как видно из материалов исследованного судом архивного дела Красноармейского районного суда Чувашской Республики № 2-249/2015 по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет квартир № № дома № по <адрес> в качестве безхозяйных недвижимых вещей, решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2015 г. по указанному делу, спорные жилые помещения -квартиры № и № дома № по ул<адрес> до 3 мая 2005 г. принадлежали сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>», в отношении которого велось дело о банкротстве и ликвидированному, в связи завершением определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 28 апреля 2005 г., конкурсного производства в отношении него.

Однако, во время конкурсного производства в нарушение положений пунктов 5 и 7 ст.132 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» ( в редакции, действовавшей в тот период) указанные жилые помещения, подлежавшие передаче в муниципальную собственность, в собственность Пикшикского сельского поселения не были переданы, а должностными лицами органа местного самоуправления никаких мер по их принятию в муниципальную собственность не было принято. В связи с этим, решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 декабря 2015 г. на администрацию Пикшикского сельского поселения была возложена обязанность по постановке их на учет в качестве бесхозяйных в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость, в целях последующего признания на них права муниципальной собственности (л.д.78-80).

Согласно выписок из ЕГРН с 30 июля 2018 г. спорные жилые помещения зарегистрированы за муниципальным образованием -Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики (л.д.65-68).

Из ответов ответчика от 6 марта 2020 г. № 38 на обращение ФИО5 и от 6 марта 2020 г. № 39 на обращение ФИО3 следует, что истцам отказано в заключении договоров социального найма жилых помещений по тем мотивам, что ими для заключения данных договоров в администрацию Пикшикского сельского поселения не предоставлен полный пакет документов, включая ордер на вселение в жилые помещения (л.д.14,15,34,35).

Как следует из протокола заседания правления колхоза «<данные изъяты>» от 27 июля 1988 г., архивных справок, паспортов истцов с отметками о регистрации по месту жительства, ФИО5 и членам его семьи, а также ФИО3 и членам его семьи спорные жилые помещения были предоставлены решением названного колхоза от 27 июля 1988 г. и с указанного времени они постоянно проживают в этих жилых помещениях (л.д.8-10, 12,26-29,30,92-95,96).

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Факт принятия с 30 июля 2018 г. спорных жилых помещений, ранее принадлежавших обанкротившемуся сельскохозяйственному производственному кооперативу «Большевик», муниципальным образованием -Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики в муниципальную собственность свидетельствует об изменении прежнего правового статуса названных жилых помещений, в связи с чем, исходя из аналогии закона ( п.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к положениям ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к данным жилым помещениям подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из исследованных выше доказательств видно, что истцы начиная с 27 июля 1988 г. правомерно на основании решения прежнего собственника занимали и занимают спорные жилые помещения, в том числе и на день принятия этих жилых помещений в муниципальную собственность Пикшикского сельского поселения.

При установленных выше обстоятельствах, требования истцов об обязании ответчика заключить с ними договоры социального найма жилых помещений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

То, что истцами ответчику в подтверждение правомерности занятия спорных жилых помещений не были предоставлены предусмотренные в момент предоставлениях им колхозом «Большевик» жилых помещений ст.44 ЖК РСФСР ордера на вселение в жилые помещения не должно влечь отказа в заключении с ними договоров социального найма, поскольку принятыми позднее Законом РСФСР «О собственности РСФСР» от 24.12.90 №443-1 и Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 №4218-1 жилищный фонд, находящийся в собственности колхозов, был отнесен к частному жилищному фонду и выдача таких ордеров на занятие жилых помещений в указанном жилищном фонде не было предусмотрено. Согласно исследованных судом доказательств истцы и после принятия указанных законов на основании решения собственника жилых помещений продолжали на условиях найма владеть и пользоваться жилыми помещениями.

В силу ст.10 ЖК РФ основанием для заключения с ними договоров социального найма является факт принятия с 30 июля 2018 г. спорных жилых помещений, ранее принадлежавших обанкротившемуся сельскохозяйственному производственному кооперативу «Большевик», муниципальным образованием -Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> и членом его семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес>, имеющей кадастровый №, общую площадь <данные изъяты> кв.м, расположенной на 1 этаже названного дома и находящейся в собственности муниципального образования - Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики.

Обязать администрацию Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики заключить с ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в лице его законного представителя <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и членами его семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ; ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес>, имеющей кадастровый №, общую площадь <данные изъяты> кв.м, расположенной на 2 этаже названного дома и находящейся в собственности муниципального образования - Пикшикское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме 29 мая 2020 г.

Председательствующий