Постановление № 5-783/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-783/2019

Дело № 5-783/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 20 декабря 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 минут в дежурной части ОМВД России по г. Новый Уренгой по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушил режим пребывания в Ямало-Ненецком автономном округе, с 15ноября 2019 года находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" к территориям с регламентированным помещением иностранных граждан относятся Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей), т.е. на территорию, входящую в состав территорий с регламентируемым посещением для иностранных граждан, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, указал, что специального разрешения ФСБ России на посещение территории с регламентируемым помещением для иностранных граждан он не получал, не знал о такой обязанности, также пояснил что имеет возможность самостоятельно убыть за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" к территориям с регламентированным помещением иностранных граждан относятся Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

В силу ч. 1ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении передвижения на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2162 от 20.12.2019г. отношении АбдукаримоваН., рапорт инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО3 от 18.12.2019г., объяснениями ФИО1, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведения базы данных СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1, данными на физическое лицо –ФИО1, письмом ФСБ России № 3792 от 19.12.2019 г.

Из письма отдела по ЯНАО РУФСБ России по Тюменской области Федеральной службы безопасности России от 19.12.2019 г. следует, что ФИО1 с заявлением о пребывании на территории с регламентированным помещением для иностранных граждан не обращался.

Таким образом, принимая во внимание, ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными. ФИО1 был обязан до прибытия в г. Новый Уренгой получить специальное разрешение для помещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно о существовании на территории РФ регламентированных территорий, не влечет освобождение его от ответственности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагаю назначить ФИО4 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 фактически существующих стойких родственных связей на территории РФ, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам, получатель:

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40101810465770510002

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

БИК: 047182000

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

Код ОКТМО: 71956000

УИН (идентификатор): 18891899990041540436

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по г. Новому Уренгою.

Разъяснить АбдукаримовуН. которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязанность самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток, со дня вручения или получения, через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов