Постановление № 5-557/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-557/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 13.12.2017 года

Судья Октябрьского района г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-557/2017 в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от 24.10.2017 года следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т.О.С., установлено, что на 11 часов 00 минут 19.10.2017 года деятельность ООО УК «Приволжское ПЖРУ» по адресу: <...> осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: в подвальном помещении жилого дома в местах выхода вентиляционных отверстий отсутствует металлическая сетка (решетка), в мусороприемной камере отмечается наличие мусора, ТБО на полу, отмостки по периметру жилого дома имеют трещины (отверстия), не проводится очистка, дезинфекция мусоропровода, мусороприемной камеры, вышеперечисленное способствует доступу в жилой дом, расселению и обитанию грызунов, что является нарушением ч. 3 ст. 23 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО УК «Приволжское ПЖРУ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Руководствуясь ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судом дело рассматривается в отсутствие представителя ООО УК «Приволжское ПЖРУ».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях. Санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В силу 2.2.7. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки). Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

В соответствии с 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что 17.10.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т.О.С. было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО УК «Приволжское ПЖРУ» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от 25.09.2017 г.) о неудовлетворительном содержании мусоропровода, несоблюдении мероприятий, препятствующих проникновению, расселению и обитанию грызунов в жилом доме, наличии грызунов в жилом доме 9 по ул.Аминева г.Самары.

19.10.2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Т.О.С. произведен осмотр мест общего пользования жилого дома № 9 по ул. Аминева г. Самары, находящегося на обслуживании ООО УК «Приволжское ПЖРУ», о чем составлен протокол №.... Из данного протокола следует, что на момент осмотра мест общего пользования установлено, что в местах выхода вентиляционных отверстий подвального помещения отсутствует металлическая сетка (решетка), отмостки по периметру жилого дома имеют трещины (отверстия), сброс бытовых отходов из мусоропроводов осуществляется на пол мусоропроводной камеры.

24.10.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Т.О.С., составлен протокол об административном правонарушении №..., за нарушения ч. 3 ст. 23 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8, п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Протокол об административном правонарушении №... от 24.10.2017 года составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №..., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Также из материалов дела усматривается, что согласно договору №... на управление и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01.04.2015 дом № 9 по ул. Аминева г. Самары, находится в управлении ООО УК «Приволжское ПЖРУ»

В связи с вышеизложенным, ООО УК «Приволжское ПЖРУ» было обязано предпринять все зависящие от него меры по содержанию жилого дома № 9 по ул. Аминева г. Самары в состоянии, соответствующем санитарным требованиям.

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ООО УК «Приволжское ПЖРУ» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить Общества с ограниченной ответственностью УК «Приволжское ПЖРУ» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление», ОГРН №... от 09.06.2011 года, ИНН №..., юридический и фактический адрес: 443031, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Теренин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: